氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
氣象災(zāi)害的應(yīng)急計(jì)劃不僅僅需要?dú)庀缶制鸩菰O(shè)立，還需要各個(gè)社區(qū)、單位都起草適用于自己區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。下面是陽光網(wǎng)小編給大家整理的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!
某市氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、總 則
1.1 目 的
由氣象原因直接或間接引起的氣象災(zāi)害，是最常見的一種自然災(zāi)害現(xiàn)象，造成的經(jīng)濟(jì)損失亦列各類災(zāi)害之首。我市發(fā)生的氣象災(zāi)害主要有暴雨、洪澇、干旱、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、寒潮、大霧等，以及由此而引發(fā)的諸如洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境污染和城市漬澇等次生災(zāi)害。這些氣象災(zāi)害常給我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害，為提高對(duì)氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平和防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減輕或避免災(zāi)害損失，特制定崇州市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
崇州市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案的決定》、《四川省人民政府關(guān)于實(shí)施四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》和《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，參照《四川省氣象局重大氣象服務(wù)及重大災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急動(dòng)員體制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市氣象災(zāi)害情況編制。
1.3 工作原則
堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急管理體制，“以人為本、預(yù)防為主”的公共服務(wù)職能，“分工協(xié)作、快速高效”的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，“準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)質(zhì)高效”的工作原則。
1.4 預(yù)案體系
崇州全市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案體系：
崇州市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案由市氣象局根據(jù)崇州市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門工作職責(zé)制定，報(bào)市政府和成都市氣象局備案。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)的重大氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害預(yù)警的應(yīng)急處置工作
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
崇州市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作由崇州市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,并在其領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
建立崇州市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮中心設(shè)在市氣象局。市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),成員由市氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
市防汛辦、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、水文、交通、環(huán)保、國(guó)土資源、廣播電視、電信、電力、城管、財(cái)政、林業(yè)、公安等市級(jí)部門應(yīng)當(dāng)按照崇州市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
2.2 工作機(jī)構(gòu)
崇州市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮中心下設(shè)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局辦公室，應(yīng)急辦公室主任由市氣象局辦公室主任承擔(dān)。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦日常管理工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作;及時(shí)向市政府、市應(yīng)急辦和指揮部報(bào)告重要情況;指導(dǎo)和督促檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.3 成員單位工作職責(zé)：
辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總上報(bào)與綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳工作;承擔(dān)外部門相關(guān)突發(fā)事件需氣象部門配合處理的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、電力供應(yīng)和后勤保障工作.
測(cè)報(bào)科：組織協(xié)調(diào)全市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)報(bào)、聯(lián)防、服務(wù)工作;完成全市加密觀測(cè)任務(wù);負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急觀測(cè)、服務(wù)。
氣象科：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)及預(yù)警信號(hào)的發(fā)布。制作城市漬澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等氣象等級(jí)預(yù)報(bào);開展重大災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障;及時(shí)傳遞雨情信息，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)雷電預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
信息與技術(shù)保障中心：負(fù)責(zé)我市氣象通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，保障信息傳輸;負(fù)責(zé)全市加密自動(dòng)站信息的收集傳輸;負(fù)責(zé)全市氣象探測(cè)儀器和野外輕便氣象探測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備、供應(yīng)和維護(hù)維修。
人工防雹降雨辦公室：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和雷達(dá)信息傳輸;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地的人工影響天氣作業(yè)。
防雷中心：負(fù)責(zé)雷電監(jiān)測(cè)和信息收集傳輸，負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估。
財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集和撥付，保障各類氣象災(zāi)害應(yīng)急資金的及時(shí)到位。
2.4相關(guān)部門工作職責(zé)
市防汛辦、水文、國(guó)土資源、環(huán)保、城市管理、林業(yè)等部門及時(shí)提供或交換水文、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市漬澇、森林火災(zāi)等信息。
廣播電視、電信、電力、財(cái)政、公安交通管理局工作職責(zé)：
市廣播電視局：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。
電信崇州分公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。
崇州供電局：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。
市財(cái)政局：做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。
市公安局：負(fù)責(zé)保障氣象局氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ā?/p>
3、重大氣象災(zāi)害預(yù)警與預(yù)案啟動(dòng)
3.1重大氣象災(zāi)害預(yù)警
崇州市重大氣象災(zāi)害預(yù)警，按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，總體上分為特別重大(Ⅰ級(jí))，重大(Ⅱ級(jí))和較大(Ⅲ級(jí))共三級(jí)，顏色依次為紅色、橙色和黃色。
�、窦�(jí)預(yù)警：在某鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者區(qū)域內(nèi)，市氣象局預(yù)報(bào)將出現(xiàn)暴雨、干旱、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣氣候過程，或由此而引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和城市漬澇等次生災(zāi)害，其強(qiáng)度達(dá)到特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。
�、蚣�(jí)預(yù)警：在某鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者區(qū)域內(nèi)，市氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨、干旱、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣氣候過程，或由此而引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和城市漬澇等次生災(zāi)害，其強(qiáng)度達(dá)到重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：在某鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者區(qū)域內(nèi)，市氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨、干旱、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣氣候過程，或由此而引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和城市漬澇等次生災(zāi)害，其強(qiáng)度達(dá)到較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。
3.2 預(yù)案啟動(dòng)
根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息或氣象災(zāi)害實(shí)況監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合災(zāi)害危害程度和事態(tài)發(fā)展，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和應(yīng)對(duì)處置。
災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)按上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)根據(jù)災(zāi)害危害程度分三級(jí)：
一級(jí)啟動(dòng)：根據(jù)發(fā)生特別重大氣象災(zāi)害并將持續(xù)或發(fā)布特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警,市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。并向全市相關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急命令,并報(bào)市人民政府和省、市氣象局。
二級(jí)啟動(dòng)：根據(jù)發(fā)生重大氣象災(zāi)害并將持續(xù)或發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警，市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。并向全市相關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急命令，并報(bào)市人民政府和省、市氣象局。
三級(jí)啟動(dòng)：根據(jù)發(fā)生較大氣象災(zāi)害并將持續(xù)或發(fā)布較大氣象災(zāi)害預(yù)警，市重大氣象災(zāi)害指揮部副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)較大氣象災(zāi)害預(yù)警三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。并向全市相關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急命令，并報(bào)市人民政府和省、市氣象局。
3.3 重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布
我市氣象部門應(yīng)根據(jù)重大災(zāi)害性天氣的發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度趨勢(shì)及可能對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅或損失的程度，及時(shí)向市委、市政府以及市防汛辦、水務(wù)、水文、交通、環(huán)保、國(guó)土資源、廣播電視、電信、電力、城管、財(cái)政、林業(yè)、公安等有關(guān)市級(jí)部門發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提出應(yīng)急對(duì)策建議和措施。
崇州市廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體收到重大災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)安排滾動(dòng)播報(bào)，以便預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)廣大市民了解重要天氣預(yù)報(bào)信息，及早防范，避免生命財(cái)產(chǎn)損失。
重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市氣象局應(yīng)當(dāng)由新聞發(fā)言人按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警等信息。
4、重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室要立即組織安排應(yīng)急處置工作，按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：
4.1 一級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)紅色)
——市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮全市氣象應(yīng)急工作;
——市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位、發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的有關(guān)部門各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度;
——市級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)災(zāi)害天氣聯(lián)防,及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)報(bào)產(chǎn)品;
——市氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)全部到崗，做好每小時(shí)加密觀測(cè)和滾動(dòng)預(yù)報(bào)服務(wù)。
——市重大氣象應(yīng)急指揮中心立即向省、市氣象局和市人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——建議市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)將重大氣象災(zāi)害信息向全市通報(bào);
——災(zāi)害發(fā)生后，市重大氣象應(yīng)急辦立即調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)生發(fā)展情況，立即組織開展人工影響天氣作業(yè);
——市重大氣象應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)立即將本地重大氣象災(zāi)害信息向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和我市有關(guān)部門通報(bào)。
——市氣象局應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送本地重大氣象災(zāi)害信息。4.2 二級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)橙色)
——市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮全市氣象應(yīng)急工作;
——市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位，發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的有關(guān)部門各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度;
——全市氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好1小時(shí)加密觀測(cè)、3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)和跟蹤服務(wù);
——市級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)單位天氣會(huì)商，并做好重大氣象災(zāi)害的`跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)工作，加強(qiáng)災(zāi)害天氣聯(lián)防，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)報(bào)產(chǎn)品;
——市重大氣象應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省氣象局和市人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——市重大氣象應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大氣象災(zāi)害信息向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和我市有關(guān)部門通報(bào);
——災(zāi)害發(fā)生后，市重大氣象應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
——市氣象局應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送本地重大氣象災(zāi)害信息。
4. 3 三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí)黃色)
——市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮全市氣象應(yīng)急工作;
——市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位、發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的有關(guān)部門各崗位主要應(yīng)急人員到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——市級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，加強(qiáng)災(zāi)害天氣聯(lián)防，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)報(bào)產(chǎn)品;
——市重大氣象應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省、市氣象局和市人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——市重大氣象應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大氣象災(zāi)害信息向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和我市有關(guān)部門通報(bào);
——市重大氣象應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)做好調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，等候進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織發(fā)生地主管機(jī)構(gòu)開展人工影響天氣作業(yè);
——市重大氣象應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報(bào)。
——全市氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)和跟蹤服務(wù)。
——市氣象局應(yīng)快速、準(zhǔn)確報(bào)送本地重大氣象災(zāi)害信息。
5、應(yīng)急結(jié)束
由市應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并由市氣象應(yīng)急辦發(fā)布終止命令，并向市政府、上級(jí)氣象部門報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。
6、重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案保障措施
6.1 物資、經(jīng)費(fèi)保障
6.1.1 市氣象局負(fù)責(zé)我市氣象探測(cè)設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備、供應(yīng)。常用氣象儀器器材備份。根據(jù)財(cái)力情況，購置裝備一輛機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的野外氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)車，以備應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)使用。
6.1.2 每年氣象災(zāi)害集中發(fā)生時(shí)段，我市氣象部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的資金，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)應(yīng)急使用。重大氣象災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備、必要設(shè)備購置和應(yīng)急管理等費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍
市氣象局成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由市局職能處室和直屬事業(yè)單位組成，人員10人左右，歸屬應(yīng)急辦公室調(diào)配指揮。
6.3 監(jiān)督管理
6.3.1宣傳工作 我市氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。要使公眾了解預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
6.3.2培訓(xùn)工作 我市氣象部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，以便熟悉應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)急工作效率。
6.3.3應(yīng)急演練 有重點(diǎn)地組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急演練。通過預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
6.3.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲: 對(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
7、附 則
7.1 本預(yù)案由崇州市氣象局起草，報(bào)崇州市人民政府備案并發(fā)布，崇州市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
中國(guó)氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為貫徹落實(shí)《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有力、有序和有效進(jìn)行，最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《中國(guó)氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案等編制。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于中國(guó)氣象局組織全國(guó)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等的應(yīng)急處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。地震、礦難、疫病等突發(fā)事件處置過程中需要提供應(yīng)急氣象服務(wù)保障，可參照本預(yù)案組織。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
中國(guó)氣象局氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置，中國(guó)氣象局應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
1.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神，部署應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作;
2.審核、簽發(fā)向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門提供的氣象決策服務(wù)材料;
3.檢查、指導(dǎo)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位的工作,決定是否派出現(xiàn)場(chǎng)工作組;
4.指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源;
5.指揮處置氣象災(zāi)害應(yīng)急過程中其它重大突發(fā)事件;
6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì)。
局應(yīng)急辦：
1.組織應(yīng)急會(huì)商和綜合研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議;
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金等資源調(diào)配;
3.向國(guó)務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)期間的決策服務(wù)信息;
4.收集和匯總各相關(guān)應(yīng)急情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，編輯有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)情況摘報(bào)，督促各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作;
5.組織起草氣象應(yīng)急響應(yīng)工作方案和應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié);
6.應(yīng)急響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)其他重大突發(fā)事件的處置;
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
減災(zāi)司：
1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警情況，聯(lián)合局應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商和綜合研判;
2.組織制作相關(guān)決策氣象服務(wù)材料;
3.組織開展公眾氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù);
4.負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集及應(yīng)急氣象服務(wù)效益評(píng)估;
5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
預(yù)報(bào)司：
1.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)預(yù)報(bào)、預(yù)警任務(wù)的落實(shí);
2.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害實(shí)況、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息的制作和匯總;
3.根據(jù)需要，向觀測(cè)司提出應(yīng)急加密和移動(dòng)觀測(cè)需求;
4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間加密天氣預(yù)報(bào)或預(yù)測(cè)會(huì)商，組織重大災(zāi)害天氣聯(lián)防;
5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
觀測(cè)司：
1.負(fù)責(zé)組織各類氣象觀測(cè)資料的收集、傳輸和處理;
2.根據(jù)預(yù)報(bào)司需求，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急加密和移動(dòng)觀測(cè)及資料傳輸;
3.負(fù)責(zé)組織氣象裝備的運(yùn)行、監(jiān)控、維修和調(diào)配;
4.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
辦公室：
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神;
2.統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道;
3.負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道工作;
4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急科普宣傳;
5.按要求參加天氣會(huì)商和應(yīng)急工作例會(huì);
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
氣象中心、氣候中心、衛(wèi)星中心、信息中心、探測(cè)中心、公共服務(wù)中心按照職責(zé)分工做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象服務(wù)工作。氣科院、報(bào)社和華風(fēng)集團(tuán)按應(yīng)急響應(yīng)要求做好科技支撐、新聞宣傳和影視服務(wù)工作。
人事司、計(jì)財(cái)司根據(jù)實(shí)際需要或領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組建氣象應(yīng)急專家組(專家?guī)?，做好氣象部門災(zāi)情調(diào)查和應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建的.資金物資保障。機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食宿安排、安全保衛(wèi)等工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程
(一)應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則，各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)設(shè)為IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)四個(gè)級(jí)別，I級(jí)為最高級(jí)別。
(三)應(yīng)急會(huì)商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)的種類、級(jí)別、范圍，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商和綜合研判，以《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)》(附錄)為應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的參照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮預(yù)警信號(hào)、可能影響程度、臨近實(shí)況監(jiān)測(cè)、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的具體建議。
(四)當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急會(huì)商：
1.中央氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等重大氣象災(zāi)害預(yù)警;
2.已發(fā)生與氣象因素密切相關(guān)的重大災(zāi)害并造成嚴(yán)重?fù)p失;
3.氣象災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，對(duì)敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會(huì)反應(yīng);
4.應(yīng)急響應(yīng)期間需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和范圍;
5.需要解除應(yīng)急響應(yīng)。
(五)應(yīng)急會(huì)商由局應(yīng)急辦、減災(zāi)司、預(yù)報(bào)司主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及可能受到氣象災(zāi)害影響較大的省(區(qū)、市)氣象局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人參加�？梢暻闆r采取電話(或視頻)方式進(jìn)行，主要商議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)種類、級(jí)別、范圍，是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項(xiàng)。
(六)分管預(yù)報(bào)服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)、局應(yīng)急辦主任、減災(zāi)司司長(zhǎng)、氣象中心主任根據(jù)應(yīng)急會(huì)商結(jié)果，聯(lián)合議定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)。
(七)應(yīng)急響應(yīng)命令。局應(yīng)急辦根據(jù)議定意見，起草應(yīng)急響命令并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、變更和解除(含其種類、級(jí)別、范圍及其它應(yīng)急事項(xiàng))。原則上，Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由副局長(zhǎng)簽發(fā)，Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由局長(zhǎng)簽發(fā)。
(八)原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動(dòng)不同應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)遇同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動(dòng)級(jí)別時(shí)，按災(zāi)種最高級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(九)一般情況下，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或變更的級(jí)別應(yīng)從低級(jí)到高級(jí)逐級(jí)進(jìn)行，必要時(shí)可根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過程，越級(jí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(十)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，啟動(dòng)不低于中國(guó)氣象局應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)及解除須提前報(bào)局應(yīng)急辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
六、分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或變更后，領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。具體響應(yīng)程序和詳細(xì)內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級(jí)別確定。
(一)IV級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更到IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情況。
2.辦公室組織對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，發(fā)布最新氣象災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)。
3.局應(yīng)急辦向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況。
4.減災(zāi)司及時(shí)分析跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì)，向局應(yīng)急辦提出加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急措施建議和應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
5.其他相關(guān)人員在崗待命。
6.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局和中國(guó)氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重要情況及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
(二)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，保持通信聯(lián)絡(luò)，按要求參加天氣會(huì)商。
2.局應(yīng)急辦向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司要明確在崗責(zé)任人;組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和有關(guān)部委;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
4.預(yù)報(bào)司要明確在崗責(zé)任人;及時(shí)組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì)，視情況組織加密天氣會(huì)商和發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;根據(jù)需要向觀測(cè)司提出應(yīng)急加密觀測(cè)需求。
5.觀測(cè)司要明確在崗責(zé)任人;了解掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測(cè)資料傳輸情況，及時(shí)排除故障;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測(cè)。
6.辦公室組織對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，通過各類新聞媒體及時(shí)報(bào)道最新災(zāi)害性天氣影響及其發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。
7.其他有關(guān)人員在崗待命，保持手機(jī)開通。
8.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局和中國(guó)氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)前向局應(yīng)急辦報(bào)告工作情況，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報(bào)情況、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等。
(三)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能司和直屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，進(jìn)入響應(yīng)的單位要明確應(yīng)急崗位責(zé)任人，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班安排，及時(shí)啟動(dòng)加密觀測(cè)，有關(guān)應(yīng)急裝備進(jìn)入待命狀態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展服務(wù)。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員迅速到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺(tái)天氣會(huì)商和加密會(huì)商。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會(huì)，通報(bào)工作情況并研究部署應(yīng)急工作任務(wù);向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)增加編報(bào)頻次;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)安排氣象應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司及時(shí)組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害影響評(píng)估分析工作，組織制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門和單位;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象應(yīng)急服務(wù)工作情況。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì)，每天適時(shí)增加一次天氣會(huì)商，及時(shí)組織發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織;根據(jù)需要向觀測(cè)司提出應(yīng)急加密觀測(cè)需求;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況。
5.觀測(cè)司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測(cè)資料傳輸情況，及時(shí)排除故障;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測(cè)和網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測(cè);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對(duì)外宣傳，收集部門外宣傳報(bào)道動(dòng)態(tài)情況和輿情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn)，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局以及中國(guó)氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況，必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
8.領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，必要時(shí)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和團(tuán)隊(duì)前往應(yīng)急服務(wù)一線。
(四)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
簽署啟動(dòng)或變更Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦立即向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要，調(diào)集各相關(guān)人員實(shí)行集中辦公，進(jìn)入響應(yīng)的單位制定應(yīng)急崗位排班表，主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班，有關(guān)崗位24小時(shí)值班，取消所有休假安排，應(yīng)急崗位人員全體到位，隨時(shí)準(zhǔn)備加密觀測(cè)和設(shè)備保障，應(yīng)急移動(dòng)裝備及專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺(tái)天氣會(huì)商和加密會(huì)商;領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在崗，隨時(shí)簽發(fā)向黨中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門的重要報(bào)告材料;根據(jù)最新情況隨時(shí)研究決策應(yīng)急事項(xiàng)。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會(huì)，通報(bào)工作情況并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù);向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報(bào)情況;每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)增加編報(bào)頻次;遇有重大情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按指示辦理;隨時(shí)檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單位工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害影響評(píng)估分析，滾動(dòng)制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門和單位;向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象服務(wù)工作情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì)，每天適時(shí)增加兩次天氣會(huì)商，及時(shí)組織發(fā)布對(duì)下指導(dǎo)產(chǎn)品;做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織;根據(jù)需要向觀測(cè)司提出應(yīng)急加密觀測(cè)需求;每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
5.觀測(cè)司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測(cè)資料傳輸情況，及時(shí)排除故障;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測(cè)保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)對(duì)關(guān)鍵地區(qū)重要裝備的保障，負(fù)責(zé)實(shí)施重大觀測(cè)設(shè)備的跨省調(diào)度;組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動(dòng)觀測(cè);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測(cè)運(yùn)行情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對(duì)外宣傳，收集部門外宣傳報(bào)道動(dòng)態(tài)情況和輿情，及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn)，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo);每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局以及中國(guó)氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況，必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告。
8.由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，提供決策咨詢、技術(shù)支持，參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)由人事司組織從各單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成支持團(tuán)隊(duì)。
9.領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，根據(jù)情況調(diào)配應(yīng)急移動(dòng)車和應(yīng)急支持團(tuán)隊(duì)參與響應(yīng)省(區(qū)、市)氣象局的服務(wù)工作，必要時(shí)可從其他省(區(qū)、市)氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門工作。
七、信息公布
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(二)信息公布形式主要包括電視直播、發(fā)布新聞通稿、組織現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
(三)信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等情況。
八、后期處置
簽署應(yīng)急響應(yīng)解除命令后，應(yīng)急響應(yīng)各單位自動(dòng)解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理狀態(tài)。
(一)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位及時(shí)做好總結(jié)。Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后2日將總結(jié)報(bào)送局應(yīng)急辦，由局應(yīng)急辦匯總形成氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，局應(yīng)急辦可在應(yīng)急響應(yīng)期間組織中期評(píng)估。
(二)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，局應(yīng)急辦和各單位對(duì)本次響應(yīng)過程和工作成效進(jìn)行分析總結(jié)或小結(jié)，為預(yù)案修訂和完善做好準(zhǔn)備。
九、預(yù)案管理
(一)本預(yù)案由局應(yīng)急辦管理。預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，各應(yīng)急響應(yīng)單位職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急過程中存在問題和出現(xiàn)新的情況，局應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)各省(區(qū)、市)氣象局和各直屬單位可依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)工作流程。
(三)本預(yù)案由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
(四)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
龍門鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為防御氣象災(zāi)害造成的影響，做好龍門鎮(zhèn)防御氣象災(zāi)害工作，保護(hù)人民生命和國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》以及《廣東省防風(fēng)工作若干規(guī)定》、《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、中國(guó)氣象局《關(guān)于下發(fā)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》、雷州市氣象局《雷州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、寒冷、低溫(霜凍)、大風(fēng)(含龍卷風(fēng))、雷電(雷雨大風(fēng))、高溫、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
四、工作原則
以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的氣象災(zāi)害防御工作方針，在市委、市政府、市氣象局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，以鎮(zhèn)政府和村(居)委會(huì)為本行政區(qū)域防御氣象災(zāi)害工作主體，實(shí)行鎮(zhèn)政府責(zé)任人負(fù)責(zé)制，依靠科學(xué)技術(shù)，制定本預(yù)案，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
五、組織指揮機(jī)構(gòu)
龍門鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及市氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防御氣象災(zāi)害工作。村(居)委會(huì)相應(yīng)設(shè)立防御氣象災(zāi)害機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防御氣象災(zāi)害工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防御氣象災(zāi)害工作。
(一)、成立指揮部
(二)鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：
(1)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
(2)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，協(xié)助做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象服務(wù)信息;
(3)負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、設(shè)備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;
(4)指導(dǎo)和督促各行政村、單位開展相應(yīng)工作;
(5)決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
(三)成員單位職責(zé)
按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
(1)黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案信息，傳遞氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
(2)農(nóng)辦、經(jīng)發(fā)辦：配合協(xié)調(diào)各行政村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)漁業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)漁業(yè)等災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
(3)水利部門：加強(qiáng)水利工程運(yùn)行監(jiān)控，組織力量加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫、水(涵)閘進(jìn)行巡查，確保工程安全;對(duì)小型以上水庫的水位要控制在汛期防限水位以下;在建的水利工程要按照安全度汛措施逐一落實(shí)。
(4)建設(shè)辦：通知建筑工地人員注意避風(fēng)避雨，危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離標(biāo)示，做好臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)備、手腳架、廣告牌及高空易墜物的加固;以及園林樹木的防護(hù)加固。在易倒塌等可能造成危險(xiǎn)地帶布置隔離標(biāo)示。組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
(5)民政辦：做好有關(guān)物資的準(zhǔn)備工作;督促相關(guān)部門落實(shí)“三無”(無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng))人員避災(zāi)安全工作。統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
(6)派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;會(huì)同交管部門保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
(7)綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
(8)財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(9)國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
(10)供電營(yíng)業(yè)所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。
(11)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(12)教育部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
(12)各村委會(huì)(居委會(huì))書記和主任：負(fù)責(zé)本村委會(huì)(居委會(huì))氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定，負(fù)責(zé)組織本村委會(huì)(居委會(huì))村民(居民)做好各種氣象災(zāi)害防御和氣象災(zāi)情收集與上報(bào)等。
(四)、日常辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室(農(nóng)業(yè)辦承擔(dān)日常工作)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)：
(1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御的`日常工作;
(2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;
(3)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào);
(4)組織、協(xié)調(diào)各行政村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作;
(6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
六、應(yīng)急處置
1、 信息報(bào)告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和傳遞氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。
2、 響應(yīng)啟動(dòng)
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
3 、分級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(2)特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。
4、分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5、 分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各行政村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(1)臺(tái)風(fēng)和暴雨
在啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的防汛防臺(tái)預(yù)案。
指揮部辦公室加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引。
農(nóng)辦、水管站負(fù)責(zé)組織開展洪水調(diào)度和水工程安全的監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
中學(xué)、中心小根據(jù)防御指引提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。
供電營(yíng)業(yè)所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
派出所、交管站對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估上報(bào)工作。
(2)干旱
加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)報(bào)信息及相關(guān)防御指引，了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析;協(xié)助組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)及林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控 ，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織指導(dǎo)各地開展抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(3)寒潮(低溫、霜凍)
加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)寒潮(寒冷)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引;了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場(chǎng)所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)民和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、
家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。
衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防治知識(shí)宣傳教育。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(5)高溫
加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
農(nóng)業(yè)及水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
派出所及交管部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)及畜牧部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(6)雷電(雷雨大風(fēng))
加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引;災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作。
建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);針對(duì)海上漁業(yè)船舶做好雷雨大風(fēng)預(yù)警措施。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng);社區(qū)、村、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(7)大霧
加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引;了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
派出所及交管部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
6、 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
7 、社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，各行政村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各行政村組織各方面力量搶救人員，組織人員開展自救和互救。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
8 、信息公布
氣象災(zāi)害災(zāi)情的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)實(shí)況，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
9、應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、后期處置
(一)善后處置
鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。積極作好災(zāi)民的安置工作，確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及時(shí)治療。
鎮(zhèn)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，幫助災(zāi)民災(zāi)后重建家園;征用人工、物資按市場(chǎng)價(jià)格由財(cái)政補(bǔ)償。衛(wèi)生部門抓緊搶救傷病員，組織醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)檢疫工作，預(yù)防病疫流行。民政部門優(yōu)撫死難者家屬等。
受災(zāi)地區(qū)迅速組織做好災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作，各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、通訊、水利等設(shè)施。
(二)社會(huì)救助
由民政部門按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┱戎�。社�?huì)捐助由紅十字會(huì)、民政等社會(huì)團(tuán)體或單位負(fù)責(zé)。組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
(三)保險(xiǎn)
保險(xiǎn)部門應(yīng)積極宣傳、動(dòng)員各企、事業(yè)單位和家庭參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作;在災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。
(四)調(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、搜集、統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，并向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情及抗災(zāi)行動(dòng)實(shí)況。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防御氣象災(zāi)害能力。
八、 監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)各行政村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
(2)各行政村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
2 、獎(jiǎng)懲
對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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