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醫(yī)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
醫(yī)院突發(fā)自然災(zāi)害如果沒有應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)籌規(guī)劃，造成的傷害更大。下面是陽光網(wǎng)小編給大家整理的醫(yī)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!
蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作，保護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神，切實加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任副組長，宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責(zé)人任成員。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生，及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長，各院副院長任副組長，各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3：成立衛(wèi)生防疫小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長，各院防疫保健科主任為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長，各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。
5、成立救護車應(yīng)急救援小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長，各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責(zé)各種突發(fā)公共事件的緊急用車，負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理，對存在問題的.及時匯報，及時改進，杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級，積極作出應(yīng)急響應(yīng)。
四、現(xiàn)場處置
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。
2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后，應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸，積極參加救援。
五、疾病預(yù)防控制
自然災(zāi)害事件發(fā)生后，衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員，開展衛(wèi)生調(diào)查和評估，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。
六、自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的信息報告
按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作，同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即按程序向當(dāng)?shù)卣�、縣衛(wèi)生局報告。
七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障
1、人員保障
自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通，如有變動，隨時更新。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，要第一時間趕到單位。
2、物資保障
物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備，做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。
3、救護車應(yīng)急小組：對救護車進行定期檢修，保障車況良好，保證醫(yī)療救援時能緊急出動。
七、 獎勵與處罰
發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，觸犯法律的，移交有關(guān)部門處理。
北厝醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為了有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。
主要職責(zé)：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組：
負責(zé)事故的報警、報告及各方面的'聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災(zāi)情況。
2、警戒保衛(wèi)組：
負責(zé)組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
協(xié)助組長、副組長，利用災(zāi)害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組：
負責(zé)對受傷害人員實施就地搶救，恢復(fù)醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組：
負責(zé)供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。
三、工作目標(biāo)
(1)加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護意識。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)
防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。
(3)快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實醫(yī)院自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門)，預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
(5)經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
(6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
(1)高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性地開展自查，及時消除安全隱患。
(3)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。
(4)增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責(zé)任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報告
(1)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
(2)嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關(guān)部門，確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我院實際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切活動，所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加醫(yī)院的救援和疏導(dǎo)。
(3)醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時，醫(yī)院應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財務(wù)，迅速離開現(xiàn)場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。
(5)醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。
(9)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
(10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。
北厝鎮(zhèn)醫(yī)院安徽省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為及時、有序、規(guī)范、高效地開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力，有效保障災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3適用范圍
全省范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作適用于本預(yù)案。本預(yù)案所指的自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射突發(fā)事件、交通事故等的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。地震災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置按照《安徽省地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé);條塊結(jié)合，屬地為主;部門協(xié)作，明確職責(zé);依法規(guī)范，快速反應(yīng);社會動員，依靠群眾。
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機構(gòu)
自然災(zāi)害發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
省衛(wèi)生計生委成立省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省衛(wèi)計委主任擔(dān)任，副組長由主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，小組成員由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)、疾病預(yù)防控制處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層衛(wèi)生處、愛衛(wèi)辦、地方病防治處、婦幼健康服務(wù)處、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處、綜合監(jiān)督處、辦公室、財務(wù)處、宣傳處、規(guī)劃與信息處、國際合作處、中醫(yī)藥發(fā)展處、中醫(yī)藥服務(wù)管理處，省疾病預(yù)防控制中心、省血吸蟲病防治研究所、省衛(wèi)生計生委衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院、省血液管理中心、省立醫(yī)院等部門負責(zé)人組成。
各市、縣(市、區(qū))自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;根據(jù)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的實際需要成立衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，必要時向上級衛(wèi)生計生行政部門請求派出專家指導(dǎo)工作。負責(zé)建立信息報送與交流分析機制;提出救災(zāi)防病各項衛(wèi)生應(yīng)急措施和處置建議;向災(zāi)區(qū)派出現(xiàn)場工作組，指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場工作。
省內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害時，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，省級領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定采取以下措施：(1)整合災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮組織，在災(zāi)區(qū)成立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作前方指揮部，統(tǒng)一指揮、組織前方衛(wèi)生應(yīng)急工作。(2)設(shè)立若干個工作組(如綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、督導(dǎo)組、物資保障組、愛國衛(wèi)生組、信息宣傳組等，確定各工作組負責(zé)人和工作職責(zé))，具體負責(zé)救災(zāi)工作的落實。(3)派出聯(lián)絡(luò)組或聯(lián)絡(luò)員，深入災(zāi)區(qū)及時了解災(zāi)情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況以及各項衛(wèi)生應(yīng)急措施落實情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作;聯(lián)絡(luò)組或聯(lián)絡(luò)員向派出部門報告和提出工作建議。(4)調(diào)用非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，包括醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員與專用醫(yī)療器械與設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
2.2 日常管理機構(gòu)
常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生計生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu))負責(zé)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu))作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展各項工作。
2.3 專家咨詢組
各級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)組建自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負責(zé)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，指導(dǎo)開展傷情、病情、疫情及災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評估，對應(yīng)急響應(yīng)啟動和終止提出建議等。
2.4 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療機構(gòu)(院前急救機構(gòu))、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和采供血機構(gòu)等是自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照同級衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一指揮和部署，開展各項衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
2.4.1 院前急救機構(gòu)
院前急救機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)傷病人員院前急救、轉(zhuǎn)運，并負責(zé)傷情、病情和疫情等信息收集報告工作。
2.4.2 醫(yī)療機構(gòu)
各級各類醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、心理援助等工作，并負責(zé)傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作。
2.4.3 疾病預(yù)防控制機構(gòu)(含血防機構(gòu))
疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)和群眾臨時安置點傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、收集、報告、調(diào)查與處理工作、重點人群預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價、指導(dǎo)開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作，積極配合食品藥品監(jiān)督管理等部門參與食品安全事故的調(diào)查處置工作。
血吸蟲病防治機構(gòu)負責(zé)組織開展血吸蟲病流行區(qū)的災(zāi)后血吸蟲病急性感染預(yù)防和控制工作;負責(zé)做好血吸蟲病流行區(qū)災(zāi)后的血吸蟲病急感病人疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)警工作。
2.4.4 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控等依法進行衛(wèi)生監(jiān)管。
2.4.5 采供血機構(gòu)
采供血機構(gòu)負責(zé)血液及血液制品緊急采集、儲備、調(diào)配、供應(yīng)和相關(guān)信息報告等工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 預(yù)案制定
省衛(wèi)生計生委負責(zé)制定《安徽省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并針對不同自然災(zāi)害類別，制訂相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案和技術(shù)規(guī)范。
各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本預(yù)案，組織制定本地區(qū)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和工作方案。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定本單位的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和工作方案，建立相關(guān)應(yīng)急工作制度。
應(yīng)急預(yù)案、工作方案、技術(shù)規(guī)范和工作制度應(yīng)適時修訂。
3.2 風(fēng)險評估
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時組織對本行政區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害所引發(fā)的傷病風(fēng)險和傳染病疫情等健康危害進行評估，檢查衛(wèi)生應(yīng)急工作準(zhǔn)備情況，要求有關(guān)單位落實衛(wèi)生應(yīng)急防范措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要評估本單位抵御自然災(zāi)害的能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，并對可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
3.3 衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理
各級衛(wèi)生計生行政部門要按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強管理、培訓(xùn)和演練，提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。
省衛(wèi)生計生委從省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組建省級自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況組建適宜數(shù)量的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
根據(jù)專業(yè)特點和自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的需要，為各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備(包括醫(yī)療設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具，個人防護裝備、衛(wèi)生應(yīng)急服裝和標(biāo)識，交通工具，通訊、辦公、后勤和生活物資等)。各級衛(wèi)生計生行政部門或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援人員購買人身意外傷害保險，必要時接種相關(guān)疫苗，降低應(yīng)急救援人員發(fā)生人身傷害帶來的損失，并預(yù)防相關(guān)疾病的感染。
3.4 培訓(xùn)與演練
建立健全自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，對各級衛(wèi)生部門承擔(dān)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的隊伍和工作人員定期舉辦培訓(xùn)和演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
3.5 經(jīng)費保障
各級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，安排自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)經(jīng)費的使用和管理。
3.6 物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急物資(藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等)儲備機制。省衛(wèi)生計生委統(tǒng)籌建立省級自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備基地，儲備一定種類和數(shù)量的應(yīng)急物資和裝備，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障衛(wèi)生應(yīng)急物資的優(yōu)先運輸和配送。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好本單位的應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作，根據(jù)本地區(qū)易發(fā)和常發(fā)的自然災(zāi)害情況，儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，定期檢測、維護衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。
3.7 基礎(chǔ)設(shè)施保障
新建、改建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目時，責(zé)任單位和有關(guān)部門在項目設(shè)計和設(shè)施配套方面，要滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。
3.8 交通運輸保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作交通工具，要與承擔(dān)的衛(wèi)生保障任務(wù)相適應(yīng)。自然災(zāi)害事件發(fā)生后，省、市衛(wèi)生計生行政部門要主動協(xié)調(diào)鐵道、交通、民航、公安、軍隊、武警等有關(guān)部門，盡量優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、優(yōu)先運輸衛(wèi)生應(yīng)急人員、物資和傷病員。在特殊情況時，協(xié)調(diào)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保障衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展。
3.9 通信與信息保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要結(jié)合國家應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國家通訊基礎(chǔ)設(shè)施和資源，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)體系，保障通信和信息通暢，確保及時掌握和報告自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作信息。
3.10 建立協(xié)調(diào)機制
衛(wèi)生計生行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全與食品藥品監(jiān)管、民政、氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢、環(huán)保、建設(shè)、交通、鐵道、電力、公安、發(fā)改和財政等相關(guān)部門，以及軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機制。
3.11 健康教育
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害特點和工作實際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急常識，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。協(xié)調(diào)媒體向社會宣傳自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)知識。
3.12 督導(dǎo)檢查
各級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)檢查督導(dǎo)本轄區(qū)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作準(zhǔn)備和措施落實情況。
3.13 科研和交流
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有計劃地開展應(yīng)對自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的交流與合作，總結(jié)和借鑒經(jīng)驗，引進適宜技術(shù)和裝備，不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的整體水平。
4 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生自然災(zāi)害事件后，災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門接到當(dāng)?shù)卣蛎裾炔块T的災(zāi)情通報后，應(yīng)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地，開展先期處置工作，對當(dāng)?shù)貫?zāi)情和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及能力作出評估。
各級衛(wèi)生計生行政部門按照本級人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情進行分級響應(yīng),并根據(jù)實際情況及事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整響應(yīng)級別。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家衛(wèi)生計生委組織實施。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)分別由省、市、縣級衛(wèi)生計生行政部門組織實施。
超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上一級衛(wèi)生計生行政部門申請支援。上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作需要，可以對響應(yīng)級別作出調(diào)整。對衛(wèi)生應(yīng)急能力薄弱的'地區(qū)可適當(dāng)調(diào)高響應(yīng)級別。
4.1 響應(yīng)條件
4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)
國家衛(wèi)生計生委啟動I級響應(yīng)后，各級衛(wèi)生計生行政部門按照上級衛(wèi)生計生行政部門要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。
自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)啟動后，非災(zāi)害地區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要服從上級衛(wèi)生計生行政部門的指揮調(diào)度，對災(zāi)害地區(qū)給予必要的衛(wèi)生應(yīng)急支持。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)
符合下列條件之一的，省衛(wèi)生計生委啟動Ⅱ級響應(yīng)。
(1)依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，省衛(wèi)生計生委啟動Ⅱ級響應(yīng)的自然災(zāi)害事件;
(2)省人民政府認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件;
(3)省衛(wèi)生計生委認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件。
響應(yīng)啟動后，省衛(wèi)生計生委負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，并及時向國家衛(wèi)生計生委和省人民政府報告。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)
符合下列條件之一的，市衛(wèi)生計生委啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，設(shè)區(qū)市人民政府啟動Ⅲ級響應(yīng)的自然災(zāi)害事件;
(2)市人民政府認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件;
(3)市衛(wèi)生計生委認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件。
響應(yīng)啟動后，市衛(wèi)生計生委負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，并及時省衛(wèi)生計生委和市人民政府報告。省衛(wèi)生計生委加強工作指導(dǎo)，提供必要的支持。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)
符合下列條件之一的，縣衛(wèi)生計生委啟動Ⅳ級響應(yīng)。
(1)依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，縣級人民政府啟動Ⅳ級響應(yīng)的自然災(zāi)害事件;
(2)縣級人民政府認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件;
(3)縣衛(wèi)生計生委認定需要開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的自然災(zāi)害事件。
響應(yīng)啟動后，縣衛(wèi)生計生委負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，并及時向市衛(wèi)生計生委和同級人民政府報告。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生委加強工作指導(dǎo)，提供必要的支持。
4.2 響應(yīng)措施
4.2.1 信息收集、報告、通報和評估
災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范(試行)》，實行自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日報告制度，將本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)損失情況等信息，在規(guī)定的時間內(nèi)，報告上級衛(wèi)生計生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｒ訌娕c有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時通報相關(guān)信息。
所有救災(zāi)防病信息均應(yīng)通過“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)報告，不具備條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。
災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)組織專家對災(zāi)害造成居民健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等進行衛(wèi)生學(xué)評估，研究提出應(yīng)重點開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)定期編寫災(zāi)區(qū)傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告，對災(zāi)區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況進行分析并預(yù)測發(fā)展趨勢，報送同級衛(wèi)生計生行政部門和有關(guān)部門參考。
4.2.2 醫(yī)療救援
衛(wèi)生計生行政部門須及時指派醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)療救援，參與醫(yī)療救援的醫(yī)療機構(gòu)和人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設(shè)立臨時醫(yī)療點，組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
如因災(zāi)傷病人員的數(shù)量較多，超過本地醫(yī)療機構(gòu)救治工作負荷，為及時、有效對傷病員進行救治，可根據(jù)情況，在上級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運輸、財政等相關(guān)部門支持下，將傷病員運送至外地(省)治療。如因災(zāi)造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員，集中專家，集中資源，集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。
4.2.3 傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告
災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，實行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。因停電等原因不能通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可臨時改用電話或人工報送方式報告。
4.2.4 傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險，及時開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展核實診斷、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等工作。
4.2.5 食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測
依法對飲用水供水單位和公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)管，加強災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測，指導(dǎo)群眾臨時安置點的飲用水衛(wèi)生工作，按照規(guī)定做好食源性疾病的監(jiān)測與處置，防止食源性疾病、介水傳染病等發(fā)生。
4.2.6 環(huán)境衛(wèi)生處理
指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導(dǎo)做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災(zāi)區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運動。
4.2.7 衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好自然災(zāi)害的風(fēng)險溝通工作。
4.2.8 心理援助
災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)教育、民政、工會、紅十字會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體，協(xié)同開展心理援助工作。
4.2.9 重點人群、安置點和流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
加強對重點人群、群眾臨時安置點和流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，采取有效措施及時向因災(zāi)滯留在車站、碼頭、機場和公路的人員和搶險救災(zāi)工作人員提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好孕產(chǎn)婦、老人、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，重點做好飲用水監(jiān)督監(jiān)測、非職業(yè)性一氧化碳中毒防控等工作，指導(dǎo)設(shè)置和修建臨時廁所，開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、消殺滅處理、衛(wèi)生宣教和必要的預(yù)防接種等工作。
4.2.10 自救與防護
受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)迅速開展自救工作，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)撥發(fā)電機、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。救災(zāi)人員要注意做好個體防護，保障自身安全。
4.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定，經(jīng)啟動響應(yīng)的衛(wèi)生計生行政部門組織評估，確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束，已經(jīng)進入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段，可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。
5 恢復(fù)重建與總結(jié)評估
5.1 恢復(fù)重建
要科學(xué)制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案，將災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的恢復(fù)重建項目納入當(dāng)?shù)卣疄?zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃，爭取優(yōu)先進行安排，確保災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。
在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，要繼續(xù)做好災(zāi)后防病、防疫、心理和肢體康復(fù)工作，開展災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評價，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加強飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。
5.2 善后處置
各級衛(wèi)生計生行政部門要積極協(xié)調(diào)財政、民政、人社等部門，做好善后處置工作。對參與自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資等，要按照規(guī)定向有關(guān)部門申請給予撫恤、補助或補償。
5.3 總結(jié)與評估
在自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作過程中，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要及時組織對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進行總結(jié)，評估工作效果，不斷改進和完善工作措施。
在衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級衛(wèi)生計生行政部門要組織開展總結(jié)評估，認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓(xùn)，并向上級衛(wèi)生計生行政部門報告總結(jié)評估情況。
6 責(zé)任與獎勵
6.1 責(zé)任
對自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。
6.2 獎勵
對參加自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。在晉升職稱、晉級中要予以優(yōu)先安排。
7 附 則
7.1 名詞術(shù)語解釋
自然災(zāi)害：指危害人類生存或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇與干旱災(zāi)害，臺風(fēng)、嚴寒、低溫雨雪冰凍、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風(fēng)與沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山與地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯與赤潮等海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
7.2 預(yù)案管理
本預(yù)案由安徽省衛(wèi)生計生委制定和解釋，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。本預(yù)案生效之后，《安徽省衛(wèi)生廳救災(zāi)防病預(yù)案》廢止。
7.3 預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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