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城管執(zhí)法工作心得6篇
當(dāng)我們心中積累了不少感想和見解時(shí),好好地寫一份心得體會(huì),這樣可以幫助我們分析出現(xiàn)問題的原因,從而找出解決問題的辦法。到底應(yīng)如何寫心得體會(huì)呢?下面是小編收集整理的城管執(zhí)法工作心得,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
城管執(zhí)法工作心得1
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的主題。堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧城管,是新時(shí)期賦予城管人的新任務(wù)和新要求,也是城管工作面臨的新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。作為城市管理職能部門,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動(dòng)城管執(zhí)法工作,實(shí)施科學(xué)有效、切合實(shí)際、著眼發(fā)展、民眾期待的綜合性措施,提高城市品位,優(yōu)化城市環(huán)境,營造和諧氛圍,為構(gòu)建生態(tài)、和諧、人文新**作貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建和諧城管
城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的百姓工程,作為城市的管理者,首先要清楚城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象直接代表著政府形象,構(gòu)建和諧城管是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一是注重宣傳,營造良好執(zhí)法氛圍。廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理規(guī)定和要求,增強(qiáng)廣大市民的配合意識(shí)、參與意識(shí)和城市意識(shí),營造“城市是我家,人人愛護(hù)它”的良好氛圍,促進(jìn)全社會(huì)共同參與城市管理,共建和諧城管。二是注重學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),提高管理水平,促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;通過“用心執(zhí)法每一天”主題實(shí)踐活動(dòng),教育執(zhí)法隊(duì)員從具體事入手,從身邊事做起,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立親民愛民新形象;實(shí)施人性化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平,努力做到“辦案零差錯(cuò),執(zhí)法零投訴”。三是注重管理,培養(yǎng)過硬的執(zhí)法作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊(duì)員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的.頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神,積極推行半軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
二、健全考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)
。ㄒ唬┙∪珜蛹(jí)責(zé)任制,提高執(zhí)法效能。一是通過局與各執(zhí)法大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與片區(qū)層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書、責(zé)任區(qū)域劃片承包,實(shí)行“六定”管理責(zé)任制(定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度)等形式,將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量化,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化和責(zé)任鏈接無縫化,達(dá)到由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是建立城市市容層級(jí)責(zé)任管理考核制度,分解市容管理、行政執(zhí)法任務(wù),明確管理和執(zhí)法責(zé)任,達(dá)到市容管理層級(jí)分明、規(guī)范精細(xì)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)。
(二)健全督察考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作積極性。建立“三級(jí)督察制度”,提高工作效能,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性,強(qiáng)化責(zé)任心。逐級(jí)開展質(zhì)詢制度,出現(xiàn)問題逐級(jí)問責(zé),明確責(zé)任,一追到底。
三、突出抓好“五大重點(diǎn)”工作,實(shí)現(xiàn)城市管理長效化
。ㄒ唬┩怀鲎ズ “示范路”、“示范小區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)。通過示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面,切實(shí)把城區(qū)興桓路、東岳路、中心大街、建設(shè)街四條主干道及錦秋小區(qū)、羿景嘉園小區(qū)打造成為精品示范路段和示范小區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)城市市容市貌規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。
。ǘ┩怀鲎ズ脩敉鈴V告綜合整治工作。一是重點(diǎn)整治城區(qū)及縣域骨干道路的戶外廣告;二是對(duì)無規(guī)劃設(shè)置手續(xù)、設(shè)置手續(xù)不全或者設(shè)置手續(xù)超期的立柱式戶外廣告依法拆除;三是對(duì)無規(guī)劃手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告等大型廣告依法清理;四是按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求,對(duì)沿街門頭牌匾進(jìn)行高質(zhì)量、高水平管理;五是整治小立柱廣告、活動(dòng)式廣告;六是嚴(yán)格控制臨時(shí)性宣傳廣告的設(shè)置。通過整治使全縣城區(qū)、城鄉(xiāng)連接路戶外廣告設(shè)置行為明顯規(guī)范,設(shè)置質(zhì)量明顯提高,市容市貌明顯改善。
(三)突出抓好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法。一是抓好建筑渣土拋撒專項(xiàng)執(zhí)法檢查,解決好建筑揚(yáng)塵、建筑垃圾亂傾、建筑物料拋撒等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的問題。二是抓好噪音、油煙專項(xiàng)執(zhí)法檢查,解決好建筑噪音、生活噪音擾民、焚燒垃圾、露天燒烤、油煙污染等問題。三是抓好建筑規(guī)劃專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,依法拆除違法建筑及各種亂搭亂建。四是抓好市政、園林專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決破壞城市綠化設(shè)計(jì)、占用城市綠地、損壞城市道路、占用市政設(shè)施的問題,為廣大市民營造良好的人居環(huán)境。
。ㄋ模┩怀鲎ズ檬袌鲆(guī)范化管理。按照統(tǒng)一規(guī)范、疏堵結(jié)合、劃行歸市、管理有序的原則,規(guī)范云濤、錦秋、寶發(fā)三個(gè)自由市場,解決流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題;建設(shè)規(guī)范特種車輛市場,解決特種車輛亂停放的問題。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ孟鄬(duì)集中行政處罰權(quán)延伸。開展城管執(zhí)法向基層延伸工作,通過在各鎮(zhèn)建立執(zhí)法中隊(duì),建立城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理無縫隙覆蓋。
城管執(zhí)法工作心得2
積極做好一線兩違工作:
城鄉(xiāng)“兩違”工作是美麗城市建設(shè)的重要工程之一,作為城區(qū)“兩違”一線執(zhí)法工作者,隊(duì)員們深感責(zé)任重大。城區(qū)“兩違”相比農(nóng)村“兩違”工作,有許多不同之處:一是歷史遺留問題較多,許多涉及老城區(qū)改造的情況較復(fù)雜;二是城區(qū)人口密度較大,易產(chǎn)生巨大影響和波動(dòng);三是群眾不理解、不支持、不配合,易給拆違行動(dòng)造成強(qiáng)大阻力。
然而,“兩違”工作任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)決查處違章搭建,取締違章行為,是我們一線城管執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)所在,更是響應(yīng)政府“大拆違之年”政策,塑造城市良好形象,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,保障社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。因此,必須同心協(xié)力,多管齊下,針對(duì)問題多方面積極做好城區(qū)兩違工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視。
思想是行為的先導(dǎo),只有在思想上高度重視,才能在行動(dòng)中有所落實(shí)。因此,首先必須提高對(duì)“兩違”工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性及艱巨性,并高度重視,以積極的心態(tài)去面對(duì),只有這樣才能在今后的工作中全力以赴、細(xì)致不怠。
二、聯(lián)合執(zhí)法,形成機(jī)制。
現(xiàn)在,城市里的違章搭建往往牽涉街道、社區(qū)、城管、規(guī)劃、公安等多個(gè)部門,以往單一化的強(qiáng)拆行動(dòng)已不能完全解決問題,特別是一些涉及城區(qū)改造而產(chǎn)生的搭建情況需要城管部門配合街道、規(guī)劃等部門共同參與,共同協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)法,并形成機(jī)制。長此以往,不僅“兩違”工作降低難度,而且能從根本上改善“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象,達(dá)到事半功倍的效果。
三、以人為本,文明執(zhí)法。
由于“兩違”工作不可避免的會(huì)侵犯到一部分群眾的利益,所以常容易造成群眾與政府之間的矛盾,百姓與執(zhí)法隊(duì)員之間的對(duì)抗。這個(gè)時(shí)候就需要我們一線執(zhí)法隊(duì)員從群眾角度出發(fā),堅(jiān)持以人為本,做好與群眾之間的溝通交流,耐心向群眾解說法律政策,疏解群眾心中的不滿,盡量化解矛盾。同時(shí),在每一次與群眾接觸的過程中,注意自己的態(tài)度方式,文明執(zhí)法,盡量將違章者的損失減少到最低。
四、加大宣傳,堵住源頭。
雖然我國已進(jìn)入法治化社會(huì)建設(shè),但學(xué)法知法守法的意識(shí)還并未深入人心,尤其是一些政策性法規(guī),廣大人民群眾還并不熟悉,對(duì)于違章搭建的概念還十分模糊,法制觀念還很淡薄。因此,需通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介進(jìn)一步加大法制宣傳、“兩違”政策宣傳,使人民群眾在鋪天蓋地的宣傳報(bào)道中深入認(rèn)識(shí)到違章搭建的危害性及嚴(yán)重性,從而潛移默化地落實(shí)到自身的行動(dòng)中,從源頭上制止兩違的發(fā)生。
身在一線,我們最了解群眾疾苦;身在一線,我們最感到責(zé)任重大;身在一線,我們最需要恪盡職守。城市“兩違”治理工作還需要我們不斷探索,不斷努力,團(tuán)結(jié)一心,以高度的責(zé)任心和使命感嚴(yán)守“兩違”工作第一道防線,助推我們美好家園的和諧發(fā)展、繁榮昌盛。
城管工作初體驗(yàn):
20xx年2月4日,我有幸來到直屬二中隊(duì)實(shí)習(xí)。幾天下來,我深感城管執(zhí)法隊(duì)伍是優(yōu)化人居環(huán)境的重要保障力量,是推進(jìn)城市發(fā)展的生力軍,做好城市管理工作意義重大。
首先是熱情,對(duì)城市管理工作的熱情。大家在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下都積極熱情地投入到工作中,特別是我在內(nèi)勤室的學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法工作是相當(dāng)多面的,而很多數(shù)字城管、行政許可單的處理又十分復(fù)雜,正因?yàn)橛辛诉@樣的廣泛性和復(fù)雜性,給城管執(zhí)法工作帶來很大難度,所以如果沒有隊(duì)員們長期不懈的堅(jiān)持,沒有攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備,沒有一顆充滿熱忱的心,是絕對(duì)做不好城管執(zhí)法工作的。
其次是友情,對(duì)同事及其他科室同仁的友情。無論是哪一個(gè)團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)之間的相互合作以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部群體間的友情都是必不可少的。二中隊(duì)有其樂融融的人文環(huán)境,所以辦事效率也高。只有合作、溝通、互助,做好城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)外的齊抓共管,才能實(shí)現(xiàn)文明成果的共建共享,才能實(shí)現(xiàn)共同的城市管理價(jià)值觀。
最后當(dāng)然是真情,對(duì)執(zhí)法管理對(duì)象的真情?梢赃@樣說,城管執(zhí)法的對(duì)象大多是生活在社會(huì)底層的弱勢(shì)群體,所以很多時(shí)候需要站在流動(dòng)攤販的角度去想問題,客觀分析現(xiàn)象背后的原因。在執(zhí)法的過程中,應(yīng)該給予關(guān)懷以及更人性化的處理,動(dòng)之以情、曉之以理,以教育為主,文明執(zhí)法。
城市需要管理,老百姓需要安居樂業(yè),不僅僅考驗(yàn)城管的智慧,更需要大家共同的努力。
學(xué)理論,重實(shí)踐,不斷提高執(zhí)法辦案能力:
自20xx年11月初拿到綜合執(zhí)法證以來,作為一名新隊(duì)員,我已陸陸續(xù)續(xù)承辦一般程序案件三起,協(xié)辦兩起。這兩個(gè)多月的`辦案時(shí)間里,主要是以“向老隊(duì)員學(xué)習(xí)為主,向書本案例學(xué)習(xí)為輔”的方法學(xué)習(xí)承辦案件。在這初級(jí)學(xué)習(xí)過程中,單位領(lǐng)導(dǎo)及中隊(duì)老同事不斷幫助我糾正辦案過程中的錯(cuò)誤和不足,使我對(duì)如何操作承辦一起案件有了初步的掌握。在這段學(xué)習(xí)時(shí)間里,我不斷進(jìn)行自我反省,并結(jié)合自身情況總結(jié)了一些學(xué)習(xí)辦案的要點(diǎn)。
1、掌握法律法規(guī),打好理論基礎(chǔ)。
理論知識(shí)是實(shí)踐工作的基礎(chǔ),只有充分把握好法律法規(guī)中對(duì)各類城市建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、生活等影響市容市貌行為的規(guī)定,才能在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源,在案件處理過程中正確應(yīng)用條款、依法規(guī)范操作。作為一名新入門的執(zhí)法隊(duì)員,雖然大學(xué)學(xué)的是法學(xué),但對(duì)于城市建設(shè)、市容市貌、城市綠化等一些較細(xì)的有關(guān)城市管理方面的行政法規(guī)并不十分熟悉,因此在平時(shí)的工作生活中,必須加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)依法規(guī)范化管理意識(shí),爭取做到對(duì)法律法規(guī)熟練運(yùn)用。
2、學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例,借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。
成功的經(jīng)驗(yàn)是要靠長期的實(shí)踐積累得出的,作為新隊(duì)員,我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)肯定不足,對(duì)于一些實(shí)踐性的操作往往無從下手。這時(shí),我們就可以學(xué)習(xí)老隊(duì)員的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),在日常辦案過程中多學(xué)、多問、多思考,做到腿勤、手勤、腦勤、嘴勤,抱著不恥下問的態(tài)度多向老隊(duì)員請(qǐng)教。前些日子,倪軍躍副隊(duì)長對(duì)我們新隊(duì)員做了集體的辦案指導(dǎo),并給我們帶來了《嘉善城管局優(yōu)秀案例集》供我們學(xué)習(xí)參考借鑒,使我們受益匪淺。
3、重視實(shí)踐訓(xùn)練,不斷總結(jié)提高。
正所謂“實(shí)踐出真知”,大量的理論書本知識(shí)最后總還是要在實(shí)踐中加以運(yùn)用,才能真正發(fā)揮其指引作用。而積極參與實(shí)踐是我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)提高辦案能力的重要途徑之一。作為新隊(duì)員,必須平日里勤于辦案,不僅要積極參與案源的巡查,學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)案源、挖掘新案源,更要參與各類案件的辦理,做到“小案主動(dòng)辦,大案協(xié)助辦”。此外,在辦案的過程中不能一味的求多求快,必須注重案件的辦理質(zhì)量,一步一步,細(xì)致有序,在一次次的修改指正中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與方法,提高辦案的能力與水平。
辦理行政執(zhí)法案件的水平是考量一名城管隊(duì)員綜合執(zhí)法能力、工作效能的重要指標(biāo)之一,合法合理合規(guī)的完成一起案件的辦理也是人民群眾合法權(quán)益的重要保障,因此,必須盡快學(xué)習(xí)辦案理論知識(shí),掌握辦案方法技巧,提高執(zhí)法辦案能力,始終緊跟法治化建設(shè)步伐,不斷推進(jìn)依法辦案、依法執(zhí)政進(jìn)程,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的本領(lǐng)。
城管執(zhí)法工作心得3
城市管理綜合執(zhí)法部門作為一個(gè)新的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索,至今已逐步確立自己的位置,并且受到越來越多的人的接受和認(rèn)可。但在具體的執(zhí)法過程之中,城管工作尚有許多有待改善和進(jìn)一步提高的地方,比如執(zhí)法效力還沒有得到有效的發(fā)揮,執(zhí)法的力度和手段還有待加強(qiáng),群眾對(duì)城管部門的理解和支持尚還不夠,有些案件不能及時(shí)有效的得到查處,有些查處的案件不能得以執(zhí)行,某些單位和個(gè)人對(duì)城管機(jī)關(guān)缺乏認(rèn)同和足夠的重視。以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),固然有種種客觀的外部因素,比如說法制環(huán)境的問題、執(zhí)法體制的問題、其他部門的配合與協(xié)調(diào)問題,但其中確有不容忽視的內(nèi)在因素:城市管理綜合執(zhí)法部門缺乏應(yīng)有的執(zhí)法威信。其中最明顯的例子便是:城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在所有的執(zhí)法部門中受到的辱罵與責(zé)難是最多的,膽敢與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)公開叫板的人數(shù)在所有的執(zhí)法部門中也是最高的,這就不能簡單的用一句“工作性質(zhì)不同”解釋了。但威信從何而來?我認(rèn)為還是應(yīng)該從我們自身做起,扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的工作,想方設(shè)法為群眾解決實(shí)際困難,“自尊、自強(qiáng)、自重、自愛”,以實(shí)際行動(dòng)為自己贏得威信。
首先,要尊重別人。
在思想上要真正樹立“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念,切實(shí)貫徹落實(shí)“五個(gè)一百”工程,主動(dòng)拉近與人民群眾的距離,正確行使手中的職權(quán)。在執(zhí)法過程中要對(duì)當(dāng)事人以應(yīng)有的人格上的尊重,對(duì)群眾的批評(píng)和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解,通過換位思考,站在管理相對(duì)人或者第三者的立場上,對(duì)自身的執(zhí)法行為做出客觀的評(píng)判。其次,要尊重自己。在執(zhí)法形象上要做到形象端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w、不卑不亢。在執(zhí)法過程中要具備起碼的.禮節(jié)禮貌,發(fā)生爭執(zhí)時(shí),要保持良好的風(fēng)度,時(shí)刻注意維護(hù)自己作為一個(gè)執(zhí)法者的尊嚴(yán),不可逞一時(shí)之氣,損壞整個(gè)城管部門的形象。
再次,公平、公正是執(zhí)法機(jī)關(guān)的生命和靈魂,是樹立威信的根本的保障。
在執(zhí)法中,要做到依法行政、秉公辦案,避免辦人情案、關(guān)系案。辦人情案、關(guān)系案,放任違章行為,說到底就是執(zhí)法部門公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題,頂住壓力,敢于碰“硬”,通過一系列的強(qiáng)力手段,真正體現(xiàn)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
最后,隊(duì)伍的凝聚力是樹立執(zhí)法威信的內(nèi)在要求。
在城管隊(duì)伍內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)上,應(yīng)著重于提高隊(duì)伍的凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊(duì)伍首先是一支團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍,只有發(fā)揮出整個(gè)城管隊(duì)伍的整體合力,才能壯大城管的聲威、營造城管的氣勢(shì),我們的工作也才能克服各種障礙,取得最大的成就。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要樹立自己的威信就必須從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,要從每一個(gè)執(zhí)法人員自身做起,并且將經(jīng)歷一個(gè)較長的發(fā)展過程,其中既要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部成員的思想品德教育,又要有制度和紀(jì)律上的保證。只有樹立起我們的執(zhí)法威信,我們工作中的許多問題才會(huì)迎刃而解,城管執(zhí)法工作才能卓有成效的展開,城市管理工作才能真正步入健康發(fā)展的軌道。
城管執(zhí)法工作心得4
自xx實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)以來,城市面貌發(fā)生了顯著的變化,市容市貌,環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。在城管執(zhí)法收到這些顯而易見的成果的同時(shí),也暴露出了一些問題,亟待解決。
一、城管執(zhí)法隊(duì)員自身存在一些問題。
城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,一些老同志,他們工作熱情高,有著豐富的城管工作經(jīng)驗(yàn),但法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏,在法制意識(shí)漸強(qiáng)的今天,這與執(zhí)法者身份不符,更與法制社會(huì)不符;還有一部分是新城管,他們一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識(shí),同樣有著滿腔的工作熱情,然而由于執(zhí)法的特殊性,也使得這些執(zhí)法隊(duì)員產(chǎn)生了一些心理問題。如:自卑心理:部門基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,群眾對(duì)城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理;矛盾心理:城管執(zhí)法的對(duì)象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢(shì)群體,這部分人中很多一家子就靠一個(gè)無證小攤點(diǎn)謀生,境況十分困難,這就使得執(zhí)法隊(duì)員在對(duì)他們執(zhí)法時(shí)同情心與職責(zé)與法律相矛盾;厭煩心理:由于城管工作反復(fù)性較大,經(jīng)常是反復(fù)清,清反復(fù),時(shí)間一長,就會(huì)對(duì)工作失去興趣,喪失信心,不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)違章行為睜一只眼閉一只眼;特權(quán)心理:執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)間長了就會(huì)覺得執(zhí)法就是簡單的處罰,自己頭頂國徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊(duì)員心理上蒙上了一層陰影。
二、行政執(zhí)法相對(duì)人存在的一些問題。
隨著__城市經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展,大批外來工涌入xx,有些外來務(wù)工人員素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,私開無證診所,私設(shè)攤點(diǎn),占道經(jīng)營等行為屢見不鮮。在他們想來,他們是靠勞動(dòng)來養(yǎng)家糊口,既不偷又不搶,城管就管些雞毛蒜皮的小事,當(dāng)城管隊(duì)員在對(duì)他們的行為進(jìn)行依法教育時(shí),他們表面接受教育,實(shí)則跟城管隊(duì)員玩起了游擊戰(zhàn)術(shù),反正攤照擺,你城管隊(duì)員到東,我就到西,你到西我就到東,這樣對(duì)他們長期教育無用后,城管隊(duì)員對(duì)他們的執(zhí)法方式就容易變的簡單粗暴的怪狀中去。對(duì)他們來說,一個(gè)小攤點(diǎn)可以是他們一家的主要收入來源,所以城管隊(duì)員在對(duì)他們?nèi)【啎r(shí),會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的抵觸情緒,“誰斷我生路我就與誰拼命”的想法就會(huì)產(chǎn)生,這就又陷入了暴力抗法的怪圈。
三、管執(zhí)法工作缺乏一定的保障機(jī)制。
首先是缺乏法律保障。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對(duì)城管系統(tǒng)的法律出臺(tái)。城管執(zhí)法工作在實(shí)際操作中,常常會(huì)遇到無法可依的尷尬局面。很多執(zhí)法工作在實(shí)際操作中變的不可行,歸根到底是執(zhí)法者對(duì)執(zhí)法相對(duì)人缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。如某工地出土工程車車輪帶泥污染道路,執(zhí)法隊(duì)員上前教育處理,吩咐工地人員清掃,工地人員卻推三阻四,相互踢皮球,有的還可能根本不予理睬,而執(zhí)法隊(duì)員只要沒扣住工程車,即使開具停違書,工地方也可以把停違書扔在一邊置之不理,可謂拿他們沒辦法。再如有的流動(dòng)攤販明明是在路邊經(jīng)營,當(dāng)執(zhí)法人員上前取締時(shí),他們騎車就走,當(dāng)執(zhí)法隊(duì)員攔下他們時(shí),他們則說只是路過,并無經(jīng)營,還要執(zhí)法者拿出他們經(jīng)營的證據(jù)。執(zhí)法隊(duì)員如事先不對(duì)他們進(jìn)行拍照取證,還真拿他們沒辦法。其次是城管執(zhí)法工作缺乏安全保障。目前,相對(duì)集中行政處罰權(quán)沒有賦予執(zhí)法部門限制違法責(zé)任人人身自由的權(quán)力,也沒規(guī)定城管執(zhí)法隊(duì)員配備自衛(wèi)器具,城管執(zhí)法工作又不像公檢執(zhí)法時(shí)來得威嚴(yán),暴力抗法事件在城管執(zhí)法工作中屢屢發(fā)生,城管隊(duì)員受傷事件屢見報(bào)端,遇到這種事還得公安部門出面調(diào)節(jié),結(jié)果往往是不了了之的多,嚴(yán)重打擊城管執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性。如何解決以上問題,我認(rèn)為:首先,建立城管執(zhí)法保障機(jī)制。為解決城管執(zhí)法對(duì)自然人難執(zhí)行和暴力抗法這一“難題”。可以建立城管執(zhí)法公安保障機(jī)制,或者建立有公安參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以保證執(zhí)法成效。其次,提高城管隊(duì)員的思想業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)他們從事城管工作的光榮感和使命感,使他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),努力規(guī)范自己的執(zhí)法行為,提高城市管理行政執(zhí)法水平。城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)要做到依法執(zhí)法、鐵面無私,樹立執(zhí)法的威信。同時(shí)要做到人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法育民、執(zhí)法為民的新形象。再次,對(duì)涌入的大批外來人員要加強(qiáng)管理。政府為失失業(yè)人員、下崗職工以及其他一些低收入人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)為滿足市民消費(fèi)需要,可以開設(shè)一些便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),廉價(jià)出租給這部份低收入人群,進(jìn)行規(guī)范化管理。最后,加大城管宣傳力度。通過多渠道的宣傳,讓市民充分認(rèn)識(shí)城市管理的重要性,動(dòng)員市民自覺參與到城市管理過程中去。
城管執(zhí)法工作心得5
各位同事們:
我加入城管行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對(duì)城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
一是執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿意率上升到64.4%。
二是執(zhí)法與管理的關(guān)系。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營嚴(yán)重的地段開展多次集中整治行動(dòng),通過執(zhí)法行動(dòng)打擊占道經(jīng)營,促進(jìn)該地段的經(jīng)營戶守法經(jīng)營。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn),安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點(diǎn)向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們?cè)谔幚砉芾砼c執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績,但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號(hào)令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
三是文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。
有人說嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對(duì)矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛腥藢?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水,同時(shí)文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對(duì)相對(duì)人有利的'和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當(dāng)其過,罪過相應(yīng),否則就是違法!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對(duì)人一定的義務(wù),因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為肯定會(huì)損害相對(duì)人的合法權(quán)益,因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無效或應(yīng)撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對(duì)方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言,就會(huì)引起相對(duì)人和周圍群眾的不滿,就會(huì)激化矛盾,發(fā)生爭端,就會(huì)影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說服教育,動(dòng)之以情、曉之以理,不僅可以化解相對(duì)人的對(duì)立情緒,使相對(duì)人充分認(rèn)識(shí)自己違法行為的社會(huì)危害性,減少與相對(duì)人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時(shí)還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執(zhí)勤場所和辦公場所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個(gè)執(zhí)法過程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
城管執(zhí)法工作心得6
近期,城中中隊(duì)配合大隊(duì)、治安中隊(duì)開展了對(duì)城區(qū)主要路段各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等情況的集中整治。整治過程中,中隊(duì)共發(fā)出責(zé)令更正通知書37份,暫扣單22份,取締各類流動(dòng)攤點(diǎn)12處。經(jīng)過隊(duì)員長期以來的加班加點(diǎn),城區(qū)主要路段的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營情況得到了很好的控制。更重要的是,隊(duì)員們?cè)趫?zhí)法過程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過程中的幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)。
一、注重提升形象,力爭市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類不規(guī)范的違章流動(dòng)攤點(diǎn)時(shí),必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動(dòng)攤點(diǎn)不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來說,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動(dòng)攤點(diǎn)的。但是往往在執(zhí)法過程中,有些隊(duì)員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡單粗暴,以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓,取締規(guī)范就無從提及,反而助長了違規(guī)違法者囂張的氣勢(shì)。
二、加強(qiáng)教育宣傳,提倡人性化執(zhí)法
改變過去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實(shí)施人性化管理。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前,要依法對(duì)違法者進(jìn)行宣傳教育,通過擺事實(shí)、講道理,使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為。當(dāng)然,對(duì)部分不聽勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個(gè)方法經(jīng)我們中隊(duì)的`實(shí)踐,效果良好,有不少當(dāng)事人當(dāng)場表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對(duì)我們城管執(zhí)法人員的重要性來說是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊(duì)員對(duì)在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動(dòng)攤的的同時(shí),應(yīng)該要養(yǎng)成及時(shí)拍照取證的習(xí)慣,同時(shí)發(fā)出《責(zé)令更正通知書》,要求當(dāng)事人按期停止違法行為,當(dāng)事人拒簽的,執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知,并將這一過程攝錄下來。如當(dāng)事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營,執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場。暫扣前執(zhí)法隊(duì)員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù),在清點(diǎn)暫扣物品后開具暫扣單交付當(dāng)事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個(gè)環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),有些隊(duì)員為了省事,或者隊(duì)員之間配合不到位,都會(huì)造成最后的被動(dòng)局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,要從根源上遏制各類流動(dòng)攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長效管理機(jī)制。對(duì)此中隊(duì)進(jìn)行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擴(kuò)大法制宣傳,加強(qiáng)部門配合。力爭為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
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