關(guān)于調(diào)查報(bào)告15篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告1
根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實(shí)施三州戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專(zhuān)班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、X州民生工作基本情況
(一)城市低保
x年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[x]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號(hào))精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元，比x年增加了77元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
x年，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。x年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自x年以來(lái)，全州民政系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)。x年，全州共有五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從x年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”，即“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于x年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，x年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實(shí)事，x、x年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬(wàn)元。幾年來(lái)，全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。x年，州政府出臺(tái)了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大病種、簡(jiǎn)化手續(xù)，降低了救助起付線(xiàn)，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三無(wú)”人員(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶(hù)的起付線(xiàn)由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元;對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)、城市低保對(duì)象和困難優(yōu)撫對(duì)象，起付線(xiàn)由1000元降為800元，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元，同時(shí)，對(duì)特殊困難對(duì)象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎�。x年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶(hù)和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類(lèi)救助對(duì)象。在降低門(mén)檻上，取消或降低了起付線(xiàn)，在醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門(mén)給予30%-70%的救助，年救助總額不超過(guò)7000元;對(duì)五保戶(hù)、“三無(wú)”人員全部取消起付線(xiàn)，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對(duì)介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶(hù)，其家庭成員患重大疾病，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對(duì)象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對(duì)患慢性病需要長(zhǎng)期治療或維持的.低保對(duì)象，實(shí)行定額門(mén)診救助，人年救助不低于100元。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元，農(nóng)村居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿(mǎn)18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。x年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從x年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前XX州民生工作存在的主要問(wèn)題
(一)貧困對(duì)象致貧原因多樣
一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶(hù)因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。
(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
X州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴(lài)于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆�，社�?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室)，負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專(zhuān)職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查時(shí)間：暑假期間
調(diào)查地點(diǎn)：鋼城區(qū)
調(diào)查內(nèi)容：環(huán)境變化對(duì)生活的影響
放假期間，我對(duì)小區(qū)的垃圾清理情況及居民的生活垃圾的排放進(jìn)行了觀察，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人都不分類(lèi)，直接扔到垃圾桶里，有一些人扔到垃圾桶外面，更有甚者直接放置在樓道門(mén)口或家門(mén)口，給人們的出行帶來(lái)很大不便，使樓道中變得臭氣熏天，也不美觀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)于垃圾的處理并不是很正確，也是因?yàn)槿绱�，環(huán)境日益惡化，這是許多居民做的，也是所有居民都不愿看到的，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，特別是垃圾的正確放置和排放是我們每個(gè)公民應(yīng)該做到的，正確地輿論引導(dǎo)宣傳廣而告之，可以約束大家的行為，由此可見(jiàn)，垃圾對(duì)于環(huán)境的影響還是很大的。
遇到好天氣時(shí)，人們都會(huì)不約而同低出門(mén)散步，我也不例外。我在南湖公園做了一次觀察，發(fā)現(xiàn)沿河路上沒(méi)有多少車(chē)，空氣質(zhì)量較好，上游湖中幾乎沒(méi)有多少漂浮物，湖中沒(méi)有排放污水，湖水比較清澈，下游湖中漂浮物較多，生活污水排放較大，特別是沿河洗衣服的人很多，湖水下的泥土都是黑色的，寸草不生。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)于污水的處理不是很正確，特別是沿河的居民直接把帶有洗滌劑的洗菜水和洗衣服水倒入湖中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)百分之八十的人因淡水被污染而找不到可飲用水資源，全國(guó)六百多個(gè)城市中，有一半以上城市不同程度缺水。水是生命之源，如果沒(méi)有淡水，人們就會(huì)遭遇幾乎是滅頂之災(zāi)。
一些上班族或是圖省事的人們?cè)顼垥r(shí)一般都會(huì)選擇小區(qū)門(mén)口的那些賣(mài)拉面、餛飩的鋪?zhàn)樱乙矔?huì)經(jīng)常光顧。就在我居住的小區(qū)門(mén)口，我發(fā)現(xiàn)那些鋪?zhàn)悠毡闀?huì)用一次性筷子，而且在盛拉面的碗上還套上一個(gè)塑料袋，等到收拾時(shí)就直接把塑料袋和一次性筷子丟在地上也不清理，使馬路不能保持清潔，嚴(yán)重危害了城市面貌和出行安全。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)于一次性筷子和白色垃圾的危害性還是認(rèn)識(shí)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)森林采伐量大于可采伐量的百分之四十三，森林更新面積只有采伐量的百分之五十六點(diǎn)五，照比下去，我們的森林將會(huì)在二十年內(nèi)被吃光，而森林又是抵御沙塵的防線(xiàn)，可想而知沒(méi)有森林的后果有多嚴(yán)重。
霧霾，這是近來(lái)討論得最多的話(huà)題，是霧和霾的組合詞。霧霾是常出現(xiàn)于城市的一種災(zāi)害性天氣，統(tǒng)稱(chēng)為霧霾天氣，近年來(lái)，由于空氣質(zhì)量惡化，霧霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多且危害加重，放鞭炮、工廠廢氣、汽車(chē)尾氣是嚴(yán)重的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二零一三年一月，四次霧霾籠罩了三十個(gè)省區(qū)，在北京，僅有五天不是霧霾天。中國(guó)最大的五十個(gè)城市中，只有不到百分之一個(gè)城市達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的.空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，世界上污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市有七個(gè)在中國(guó)。這種霧霾天氣會(huì)造成出行不便，引發(fā)呼吸道疾病等重要安全隱患，人們對(duì)于這種現(xiàn)象還未引起足夠的重視，這是非常可怕的，我們要通過(guò)多看新聞等途徑了解霧霾天氣，防患于未然。
現(xiàn)今，大多數(shù)人的生活離不開(kāi)電腦、電視、手機(jī)、電吹風(fēng)等帶電的物品，還有去醫(yī)院做影像檢查，它們都帶有較強(qiáng)的輻射，但輻射是看不見(jiàn)、摸不著的，人們?cè)谑褂眠@些物品或進(jìn)行檢查時(shí)，往往會(huì)忽略了輻射對(duì)人體的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，暴露在輻射環(huán)境下的人進(jìn)入深度睡眠需要更長(zhǎng)時(shí)間，而且睡眠時(shí)間也縮短了。所以，人們?cè)谑褂脦л椛涞碾娖鲿r(shí)要做好一定的防范，電腦、電視不得同時(shí)打開(kāi)，每天打開(kāi)時(shí)間不得超過(guò)六小時(shí)，電話(huà)在接通的那一瞬間，距離耳朵超過(guò)九厘米等。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告3
柳葉湖位于江北城區(qū)中心東北部，介于東徑111°40′至111°47′，北緯29°02′至29°08′之間，距常德中心城區(qū)3。5公里。范圍包括柳葉湖、沾天湖、太陽(yáng)山、花山、白鶴山以及毗領(lǐng)的南坪崗鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、灌溪鄉(xiāng)、太陽(yáng)山林場(chǎng)、萬(wàn)金障農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域。轄區(qū)總面積44。97平方公里，人口約3。8萬(wàn)左右。柳葉湖、沾天湖湖泊面積21。8平方公里，是度假核心區(qū)。
我有幸住在美麗的柳葉湖畔。這里環(huán)境優(yōu)美，是飯后散步、情侶嬉戲、家庭郊游的好地方。就是因?yàn)槿硕�，所以環(huán)境破壞也多。被稱(chēng)為“中國(guó)城市第一湖”的柳葉湖，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，雖然采取多種措施實(shí)施環(huán)境保護(hù)，取得一定成效，但環(huán)境狀況仍然不容樂(lè)觀。為有效保護(hù)柳葉湖的一湖碧水，市委、市政府決定開(kāi)展柳葉湖規(guī)劃區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。這讓我非常高興，柳葉湖的環(huán)境終于要得到改善了！
柳葉湖的環(huán)境污染問(wèn)題主要是水的污染。柳葉湖周邊地貌特征由南至北呈低山、丘陵和濱湖平原三級(jí)階梯分布，為古洞庭湖的組成部分，以柳葉湖、沾天湖為中心其北部與東北部為低山丘，有太陽(yáng)山、花山、羅漢山、白鶴山等，其中太陽(yáng)山主峰海拔568米，是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰，兩湖南面則為沅水沖積平原，地形平坦開(kāi)闊，大部分地區(qū)海拔50米以下，湖、塘、港、汊穿插其間。
在廢水外排沅江的同時(shí)，也有部分城市污水經(jīng)由柳葉閘向柳葉湖滲透。通過(guò)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)柳葉湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明，柳葉湖水系環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生一些變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化特征明顯。按國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)等主要指標(biāo)明顯超標(biāo)，石油類(lèi)指標(biāo)僅符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，結(jié)合水體感觀觀察結(jié)果，說(shuō)明柳葉湖水質(zhì)已呈明顯的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
�。ǘ┲苓吷鷳B(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)：一是花山采礦對(duì)柳葉湖環(huán)境造成一定影響，據(jù)了解，目前花山有煤礦6家，在采礦過(guò)程中沒(méi)有任何環(huán)保設(shè)施，其產(chǎn)生的廢水、煤灰等不僅污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還對(duì)柳葉湖水質(zhì)帶來(lái)危害；二是生活垃圾污染對(duì)沿湖周邊環(huán)境造成破壞，目前周邊有各類(lèi)餐飲30余家，其產(chǎn)生的“白色垃圾”較為可觀，沿湖游覽的游客亂扔垃圾也較普遍。
（三）桃樹(shù)崗垃圾填埋場(chǎng)潛在污染影響不容忽視。垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液雖然采取了一定治理措施，但由于管理不善造成二次污染，致使烏龜橋斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期超標(biāo)，另外垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，也存在一定的污染隱患。
�。ㄋ模┕I(yè)污水直接排放湖中。灌溪工業(yè)園廢水直接排入沾天、柳葉兩湖，造成嚴(yán)重污染隱患；
(五)是柳葉湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)的重要原因。
柳葉湖旅游度假區(qū)為我省省級(jí)度假區(qū)，是全國(guó)最大的城市湖泊之一，湖面開(kāi)闊千姿百態(tài)，周邊湖、塘、池、港、汊、灘、蕩等水網(wǎng)密布，在全國(guó)同類(lèi)近城湖泊中獨(dú)具特色，并擔(dān)負(fù)著旅游度假和水上運(yùn)動(dòng)雙重重任。無(wú)疑水是柳葉湖的核心，也是柳葉湖的生命。為了切實(shí)保護(hù)好柳葉湖的水質(zhì)，我建議：
（一）加強(qiáng)污染源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管：一是解決好柳葉閘滲漏污水問(wèn)題，建議主管部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人無(wú)權(quán)提閘引進(jìn)污水；二是堅(jiān)決取締花山現(xiàn)有的粉煤廠、煤礦；三是嚴(yán)格控制周邊餐飲業(yè)環(huán)境污染，嚴(yán)格禁止餐廳任何廢棄物、殘菜剩飯、白色泡沫、塑料垃圾等倒入湖中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須采取停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照停止經(jīng)營(yíng)。
（二）機(jī)埠抽排水應(yīng)按水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)先期控制：環(huán)湖直接將積水排入兩湖的排水機(jī)埠，不論大小、來(lái)水性質(zhì)，一律要求在排水站前設(shè)一定面積調(diào)蓄水、儲(chǔ)水、化水池，配以一定面積的綠化帶，定期清淤，減少對(duì)湖水的污染。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)投肥養(yǎng)殖的監(jiān)管：堅(jiān)決制止投肥養(yǎng)殖，適當(dāng)控制周邊淡水養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有特種養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)逐步外遷。
（四）完善柳葉湖綠化植被建設(shè)：建立沿湖堤與城區(qū)相結(jié)合的一定范圍內(nèi)劃分可永久綠化帶、綠化緩沖帶。現(xiàn)有住宅和單位用房亦應(yīng)有計(jì)劃逐步遷出永久性綠化帶，綠化帶內(nèi)和湖面不得從事餐飲經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有在距主干道100米綠化緩沖帶內(nèi)的餐飲單位要限期改行或遷出。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)與管理：應(yīng)建立嚴(yán)格審批制度，防止房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、餐飲娛樂(lè)、商場(chǎng)旅社、私人別墅涌入開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊緩沖區(qū)內(nèi)，凡未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目將一律不準(zhǔn)進(jìn)入柳葉湖區(qū)。
（六）協(xié)調(diào)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)：兩湖周邊山川平源要嚴(yán)格控制當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和遷入居民任意修建住房，實(shí)行封山育林，所有山丘濱湖面一律不得毀林挖坡建房。由管委會(huì)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一收回各鄉(xiāng)村含規(guī)劃管委會(huì)管理的土地審批權(quán)，未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得亂搭亂建。建議組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位分門(mén)別類(lèi)設(shè)計(jì)多種美觀、實(shí)用的高中低檔住房戶(hù)型，供建房者選擇。有計(jì)劃地逐步將臨湖、臨路有損景觀的'住房向規(guī)劃居住區(qū)遷移。太陽(yáng)山、白鶴山、花山的度假別墅、賓館及娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，由度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，規(guī)劃要符合環(huán)保要求。
�。ㄆ撸┩咨铺幚硎形鬯幚韽S善后問(wèn)題：市污水處理廠建廠以來(lái)，運(yùn)行不正常、污水處理不達(dá)標(biāo)，當(dāng)年建廠選址未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅考慮不占良田，處理后達(dá)標(biāo)污水可引入柳葉湖有利養(yǎng)魚(yú)，處理工藝改變后，運(yùn)行一直不正常，排放廢水長(zhǎng)期達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到柳葉湖水水質(zhì)。因此，建議市環(huán)保有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)處理后水質(zhì)監(jiān)管，市規(guī)劃部門(mén)有計(jì)劃的將該廠排水口引向沅江下游。
（八）切實(shí)解決好灌溪工業(yè)園廢水排放問(wèn)題：灌溪工業(yè)園廢水由于長(zhǎng)期排放不達(dá)標(biāo)，對(duì)柳葉湖造成嚴(yán)重污染隱患，建議組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，徹底解決工業(yè)園廢水的流向問(wèn)題，確保其不對(duì)柳葉湖造成污染。
（九）解決好農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題：農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要因素，建議政府拿出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)組織專(zhuān)家對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究，找出解決辦法，防止太湖污染事件在柳葉湖重演。
柳葉湖是美的，美得柔軟，美得脆弱。如果我們不愛(ài)護(hù)她，不保護(hù)她，她將失去她的美，人們也將失去一個(gè)美麗的“家園”。別讓垃圾沾上了她的容顏，別讓污染損害她的生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告4
近視在當(dāng)今社會(huì)是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,甚至已被人視為一種潮流.
隨著年級(jí)的增高,我班同學(xué)近視的人數(shù)逐漸增多,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一半人數(shù).
經(jīng)過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),我班同學(xué)視力大多數(shù)在4.8與4.9最多,只有少數(shù)同學(xué)的視力還保持在5.0以上.戴眼鏡的同學(xué)有11個(gè),但近視的卻有20個(gè),而我們班只有31人啊!沒(méi)有近視的只有11個(gè)呀!
通過(guò)百度網(wǎng),我查到了近視眼可分為三種.第一種是軸性近視眼,是由于眼球前后軸過(guò)度發(fā)展所致.第二種是彎曲度過(guò)強(qiáng)所致.第三種是屈光率性近視眼,是由于屈光率間質(zhì)率過(guò)高所引起.
針對(duì)這些調(diào)查資料,我要對(duì)大家提個(gè)建議：
要正確做好寫(xiě)字,讀書(shū)的姿勢(shì),不要趴在桌子上或扭著身體.書(shū)與我們的眼睛保持適當(dāng)?shù)木嚯x.看書(shū)、寫(xiě)字時(shí)間不應(yīng)該太長(zhǎng),中途保持適當(dāng)休息,少玩電腦.看書(shū)、寫(xiě)字時(shí)的'光線(xiàn)要適當(dāng).維生素b對(duì)眼睛有好處.近視的同學(xué)應(yīng)該多吃含鋅較多的食物.認(rèn)真做眼保健操.
一起宣傳保護(hù)眼睛,讓大家眼里的世界更加明亮!
關(guān)于調(diào)查報(bào)告5
前言
自然界中現(xiàn)在已知的植物，大約有40萬(wàn)種左右，為了識(shí)別、利用和保護(hù)它們，必須對(duì)它們進(jìn)行分類(lèi)。植物的分類(lèi)系統(tǒng)有人為分類(lèi)系統(tǒng)（artificialsystem）和自然分類(lèi)系統(tǒng)（naturalsystem）。人為分類(lèi)系統(tǒng)僅就形態(tài)、習(xí)性、用途上的不同進(jìn)行分類(lèi)，往往用一個(gè)成少數(shù)幾個(gè)性狀作為分類(lèi)依據(jù)，而不考慮親緣關(guān)系和演化關(guān)系。自然分類(lèi)系統(tǒng)或稱(chēng)系統(tǒng)發(fā)育分類(lèi)系統(tǒng)（phylogeneticsystem），自19世紀(jì)后半期開(kāi)始，它力求客觀地反映出自然界生物的親緣關(guān)系和演化發(fā)展。植物分類(lèi)的單位，由大到小依次是門(mén)、綱、目、科、屬、種。
根據(jù)植物學(xué)家們的研究發(fā)現(xiàn)，許多的植物不僅可以作為藥材，而且可以?xún)艋諝狻?/p>
吸附灰塵、吸收有害氣體等，在環(huán)境保護(hù)和改善中起到了重要作用。我們學(xué)校當(dāng)前正值創(chuàng)重之際，在校園環(huán)境方面應(yīng)具有較高的要求，因此學(xué)校應(yīng)著力改善并美化校內(nèi)環(huán)境，這就得對(duì)當(dāng)前校內(nèi)植物的種類(lèi)、數(shù)量、分布及生活狀況進(jìn)行調(diào)查、了解。
通過(guò)對(duì)一些同學(xué)的調(diào)查所知，同學(xué)們對(duì)植物的了解甚少，名字不知道，更不用說(shuō)它是屬于哪一科的。對(duì)于植物的用途呢，他們所了解的`就是老師所講的它可以進(jìn)行光合作用，制造氧氣外，其他的用途也難說(shuō)了。因此我們希望通過(guò)這次的活動(dòng)，可以培養(yǎng)我們的調(diào)查和解決問(wèn)題的能力，更多的了解植物，讓更多的同學(xué)也來(lái)了解植物，愛(ài)護(hù)植物，讓我們的校園更加的和諧、美麗。
調(diào)查地自然概況
莊河市第六高級(jí)中學(xué)位于遼寧省大連市莊河市昌盛街道錦秀街，地理坐標(biāo)為東經(jīng)122°29′～123°31′，北緯39°25′～40°12′，占地面積60000㎡，建筑面積25000㎡，綠化面積12000㎡，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積21796㎡，塑膠環(huán)形跑道周長(zhǎng)300m。
調(diào)查內(nèi)容及方法
一、課題的提出
主要對(duì)植物種類(lèi)、用途、分布、習(xí)性等進(jìn)行一次較詳細(xì)的調(diào)查和研究，使大家更快更易的熟悉校園植物，并初步鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
二、調(diào)查范圍
學(xué)校校園內(nèi)所種植的各類(lèi)植物。（野生類(lèi)不列為本次研究范圍）
三、調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查、實(shí)物標(biāo)本、查閱資料、訪談、小組討論。
四、研究時(shí)間
20xx年8月到20xx年10月
五、研究成員
園林植物興趣小組
六、指導(dǎo)老師
陳新陽(yáng)
七、研究過(guò)程
1、實(shí)地調(diào)查：由指導(dǎo)老師分次帶領(lǐng)各班學(xué)生參觀并初步認(rèn)識(shí)校園內(nèi)樹(shù)木，熟悉樹(shù)木分布，并做好記錄，畫(huà)出植物分布草圖，將不認(rèn)識(shí)的樹(shù)木重點(diǎn)記錄、做記號(hào)。
2、采集標(biāo)本：利用課外活動(dòng)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生將不認(rèn)識(shí)的和暫時(shí)不能確定的樹(shù)木的葉片采集下來(lái)，壓制做成植物標(biāo)本。
3、采訪討教：帶領(lǐng)學(xué)生將所做植物標(biāo)本拿去請(qǐng)教學(xué)校花工師傅，弄清樹(shù)木的名稱(chēng)和特性。另外，還請(qǐng)花工師傅到實(shí)地介紹各類(lèi)樹(shù)木的種植方法和管理植物的經(jīng)驗(yàn)。
4、查閱資料：與電腦老師聯(lián)系，利用學(xué)生的信息課時(shí)間讓學(xué)生上網(wǎng)查閱資料，獲取各類(lèi)樹(shù)木的相關(guān)資料（樹(shù)名、科名、習(xí)性與特點(diǎn)等）。另外，小組分工回家查閱有關(guān)資料。
5、核準(zhǔn)資料：經(jīng)過(guò)以上各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)生對(duì)校園樹(shù)木的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)。為了使自己的認(rèn)識(shí)更科學(xué)、更準(zhǔn)確，我們?cè)诶蠋煹膸椭�，小組分工核準(zhǔn)，使我們的資料更全面、更完整、更準(zhǔn)確。
6、整理資料：集中、收集所有學(xué)生的資料，對(duì)資料進(jìn)行全面整理、篩選、分類(lèi)。
7、制作標(biāo)牌：將資料打印，制成小卡片。每張卡片上正面標(biāo)明樹(shù)名、學(xué)名、科名、英文名、習(xí)性與特點(diǎn)等。反面標(biāo)明責(zé)任班級(jí)，將標(biāo)牌固定在標(biāo)本上。
8、展示陳列：按班級(jí)分成小組，將各小組所制標(biāo)本置于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，參觀交流。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告6
奔馳汽車(chē)品牌是世界上數(shù)一數(shù)二的汽車(chē)大品牌，出廠的車(chē)子總是能一次又一次驚艷全世界的愛(ài)車(chē)人士。那么在我國(guó)，奔馳汽車(chē)的市場(chǎng)情況又如何呢?讓我們一起來(lái)看看下文這篇奔馳汽車(chē)我國(guó)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告吧，還是很有參考價(jià)值的。
一、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法：
對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)的專(zhuān)家、廠商、渠道商、業(yè)務(wù)(銷(xiāo)售)人員及客戶(hù)進(jìn)行訪談，獲取最新的一手市場(chǎng)資料;中國(guó)報(bào)告庫(kù)對(duì)奔馳汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)采集的數(shù)據(jù)資料;行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、工商總局等政府部門(mén)和官方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)與資料;奔馳汽車(chē)行業(yè)公開(kāi)信息;奔馳汽車(chē)業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的'季報(bào)、年報(bào)和其它公開(kāi)信息;各類(lèi)中英文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館、科研院所、高等院校的文獻(xiàn)資料;行業(yè)資深專(zhuān)家公開(kāi)發(fā)表的觀點(diǎn);對(duì)行業(yè)的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)性對(duì)比，反映行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、小組討論、桌面研究等方法對(duì)核心數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)論證;
二、奔馳汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告用途：
是業(yè)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)部門(mén)、戰(zhàn)略部門(mén)及中高層管理人員分析市場(chǎng)、掌握行情、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、洞悉行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的有力參考資料;是行業(yè)新進(jìn)入者了解市場(chǎng)現(xiàn)狀、掌握競(jìng)爭(zhēng)格局、發(fā)掘投資機(jī)會(huì)、明確產(chǎn)品定位的必備調(diào)研資料;幫助咨詢(xún)公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);并提供市場(chǎng)規(guī)模及增速、市場(chǎng)份額、進(jìn)出口、行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)等大量的數(shù)據(jù)和圖表;幫助私募基金公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司及其它投資機(jī)構(gòu)摸清行業(yè)的盈利能力和增長(zhǎng)趨勢(shì)，并對(duì)行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，分析其產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理、效益等(需要定制);適用于其它需要對(duì)奔馳汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行全面市場(chǎng)調(diào)研的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
三、《中國(guó)奔馳汽車(chē)市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》采用多種定性與定量調(diào)研方法
(如電話(huà)調(diào)查、入戶(hù)訪問(wèn)、網(wǎng)上調(diào)查、專(zhuān)家意見(jiàn)法、深度訪談法……等等)，對(duì)奔馳汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)所有奔馳汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、論證，再結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)、工商、稅務(wù)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用多種專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的分析模型(如細(xì)分市場(chǎng)研究模型、消費(fèi)者行為研究模型、新產(chǎn)品測(cè)試模型……等等)，進(jìn)而確定奔馳汽車(chē)市場(chǎng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括：總體市場(chǎng)規(guī)模、細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)飽和度、競(jìng)爭(zhēng)格局、主要競(jìng)爭(zhēng)品牌、市場(chǎng)集中度、銷(xiāo)售渠道、價(jià)格、消費(fèi)者特點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)鏈上下游……等等(具體內(nèi)容請(qǐng)參看下面的報(bào)告目錄)，對(duì)奔馳汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)地分析研究，并對(duì)奔馳汽車(chē)市場(chǎng)未來(lái)3-5年的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究預(yù)測(cè)，報(bào)告最后還對(duì)奔馳汽車(chē)行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)、投資、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式等給出了權(quán)威的專(zhuān)家意見(jiàn)。
本報(bào)告屬于定制類(lèi)研究報(bào)告，企業(yè)可根據(jù)自身狀況提出特定的調(diào)研需求，在報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)目錄上進(jìn)行修改，以保證報(bào)告內(nèi)容的針對(duì)性、深入性和專(zhuān)業(yè)性，符合企業(yè)的實(shí)際調(diào)研需要。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告7
目前在我校學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查愛(ài)國(guó)意識(shí)問(wèn)題。我們的調(diào)查證明，當(dāng)代大學(xué)生絕大多數(shù)人都表示熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，是有一定愛(ài)國(guó)意識(shí)的，但是有部分學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)相對(duì)還比較淡漠。
大學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)表現(xiàn)在許多方面。例如學(xué)校舉行的升旗儀式是表現(xiàn)學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)的重要場(chǎng)合�？墒钱�(dāng)我們參加升旗儀式時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一部分學(xué)生不夠嚴(yán)肅，有人在升旗時(shí)左顧右盼.我們就大學(xué)生參加學(xué)校升旗儀式的態(tài)度進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，有20％同學(xué)認(rèn)為參加升旗儀式是一種崇高使命感的體現(xiàn)。有40％的同學(xué)同意參加升旗儀式有好處。但還有不少同學(xué)把升旗當(dāng)做走形式。有的同學(xué)認(rèn)為唱國(guó)歌沒(méi)感覺(jué)，還不如唱流行音樂(lè)帶勁.更有寫(xiě)同學(xué)因?yàn)樨澦粎⒓由靸x式。
為什么相當(dāng)一部分大學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)明顯淡化。究其原因是多方面的：首先，缺少革命傳統(tǒng)教育方面書(shū)籍，學(xué)生在思想意識(shí)里對(duì)祖國(guó)沒(méi)有形成一個(gè)完整的概念，缺少愛(ài)國(guó)意識(shí)�，F(xiàn)在一些青年人不清楚“九一八”事變、“七七事變”，甚至不知道南京大屠殺是怎么回事。其次，學(xué)校和家庭在這方面的教育力度還不夠。因?yàn)槭軕?yīng)試教育的影響，學(xué)校教育和家庭教育都過(guò)多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的智力發(fā)展，重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，重視考試的分?jǐn)?shù)。學(xué)校開(kāi)的思想政治課,大多數(shù)學(xué)生不愿去上,感覺(jué)枯燥無(wú)味.家庭教育也常常忽視愛(ài)國(guó)主義教育。第三是教育的方式不夠完善,愛(ài)國(guó)主義教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要多學(xué)科的共同努力，而且需要學(xué)校、社會(huì)、家庭的協(xié)同作戰(zhàn)。但現(xiàn)在一提對(duì)學(xué)生的思想教育，不少人認(rèn)為主要是班主任和政治教師的責(zé)任。
針對(duì)這些問(wèn)題,對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育提出以下幾點(diǎn)建議:
第一，愛(ài)國(guó)教育必須符合大學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)。采取多樣形式，生動(dòng)活潑的教育方式，讓大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義祖國(guó)產(chǎn)生發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)。榜樣的力量是無(wú)窮的，我們可以通過(guò)向?qū)W生介紹中華民族歷史上的愛(ài)國(guó)主義英雄，介紹在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中的英雄模范人物，來(lái)增進(jìn)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)。我們也可以通過(guò)旅游娛樂(lè)方式大力進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育。古人尚且講究寓教于樂(lè)，例如我們學(xué)習(xí)旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,可以記一些關(guān)于革命紀(jì)念地的導(dǎo)游詞,給大家當(dāng)當(dāng)導(dǎo)游,講講祖國(guó)的歷史,組織學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，緬懷革命英烈，極大地激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱情。
第二，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，讓學(xué)生及時(shí)了解社會(huì)主義祖國(guó)的巨大成就。現(xiàn)代教育技術(shù)為生動(dòng)地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義思想教育提供了廣闊的天地。我們學(xué)校在條件允許的情況下可以在投影教室時(shí)常放映有關(guān)愛(ài)國(guó)教育的影視節(jié)目。另外可以在晚自習(xí)專(zhuān)門(mén)組織學(xué)生看中央一套的新聞、焦點(diǎn)訪談、科技博覽、軍事天地等節(jié)目，讓同學(xué)們分析當(dāng)前局勢(shì)，以激發(fā)出強(qiáng)大的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)學(xué)生去奮斗，將來(lái)為祖國(guó)效力。第三是愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)該滲透在各學(xué)科教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)該滲透在學(xué)生日常生活當(dāng)中。各學(xué)科教育都可以而且應(yīng)該滲透愛(ài)國(guó)主義教育。政治教學(xué)是向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)義教育的主渠道。我們有許多政治老師在轉(zhuǎn)變學(xué)生思想方面很有經(jīng)驗(yàn)。日常生活中的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)是多種多樣的，例如，開(kāi)展我為祖國(guó)做好事活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)小事做起，一點(diǎn)一滴地積累愛(ài)國(guó)主義感情。一滴水可以反映太陽(yáng)的光輝，一件小事可以反映
一個(gè)人的'品質(zhì)。愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)該從小事出發(fā)。要想做一個(gè)對(duì)祖國(guó)有用的棟梁，就要從小事做起，了解祖國(guó)的歷史，積土成山，積水成淵。愛(ài)國(guó)主義是中華民族精神的核心，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的組成部分之一，在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這是因?yàn)椋簭奈覈?guó)歷史發(fā)展的狀況來(lái)看，積聚以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為基本特征的愛(ài)國(guó)主義，是中華民族不斷發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)。自秦漢建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家以來(lái)，中華民族開(kāi)始形成多元一體的民族發(fā)展形式。在隨后的發(fā)展進(jìn)程中，雖也曾多次發(fā)生過(guò)民族間的沖突和戰(zhàn)亂，出現(xiàn)過(guò)短暫的分裂和割據(jù)局面，但總體來(lái)說(shuō)，各民族間的相互關(guān)系是在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)發(fā)展，從而促進(jìn)了中華民族精神的凝聚和積淀。
從愛(ài)國(guó)主義的特有功能來(lái)看，它歷來(lái)是動(dòng)員和鼓舞人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)歷史前進(jìn)的巨大力量，是全國(guó)各族人民共同的精神支柱。千百年來(lái)，中華民族之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，飽嘗艱辛而不屈，千錘百煉而愈加堅(jiān)韌，靠的就是不斷豐富和發(fā)展的愛(ài)國(guó)主義精神的激勵(lì)。近代民族英雄林則徐寫(xiě)下了“茍利國(guó)家生死以，豈因福禍避趨之”的詩(shī)句，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平傾訴過(guò)“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地?zé)釔?ài)著我的祖國(guó)和人民”的心聲，正是這種真切的愛(ài)國(guó)情懷，激勵(lì)他們?yōu)橹腥A民族的生存和發(fā)展去進(jìn)行忘我的奮斗，做出了杰出的貢獻(xiàn)。
從中華民族承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)使命來(lái)看，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是一項(xiàng)前無(wú)古人的既宏偉而又艱巨的事業(yè)，
不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，需要用愛(ài)國(guó)主義來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)各族人民的力量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。
作為大學(xué)生我們應(yīng)該
�。ㄒ唬┳プ∑鯔C(jī)，深入開(kāi)展理性愛(ài)國(guó)主義教育，培養(yǎng)良好的國(guó)民心態(tài)
�。ǘ┌褠�(ài)國(guó)情感與公民意識(shí)結(jié)合起來(lái)，有效引導(dǎo)公民的愛(ài)國(guó)行為
�。ㄈ┘ぐl(fā)公民理性愛(ài)國(guó)的內(nèi)在動(dòng)能，把公民的愛(ài)國(guó)情感提升為公民的素質(zhì).
同時(shí)，應(yīng)把公民的愛(ài)國(guó)情感提升為公民的素質(zhì)。愛(ài)國(guó)是一個(gè)人內(nèi)心深處樸素的自發(fā)情感，理性愛(ài)國(guó)卻是一個(gè)人理性的表現(xiàn)和整體素質(zhì)的反映。愛(ài)國(guó)情感來(lái)源于內(nèi)心，理性卻來(lái)自于生活閱歷、知識(shí)積累和思維活動(dòng)。只有把理性的分析判斷與樸素的愛(ài)國(guó)情感相結(jié)合，才會(huì)在表達(dá)愛(ài)國(guó)情感的同時(shí)提升整體素質(zhì)。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告8
我們周?chē)h(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚(yú)和水那樣，密不可分，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的，但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因?yàn)閭�(gè)別市民不注意衛(wèi)生，給美麗的油田添上了不和諧的“污點(diǎn)”。
白色污染，可怕!
紙張的發(fā)明使到人類(lèi)的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)生活中，一張張潔白無(wú)暇的紙張讓人類(lèi)的周?chē)h(huán)境遭到了極大的`污染。
浪費(fèi)紙張：在我們班級(jí)里和學(xué)校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張?jiān)诶乩�。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。
紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊�！盎臁保瓉�(lái)這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開(kāi)來(lái)，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行回收，那白色污染對(duì)自然環(huán)境就會(huì)大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視
的問(wèn)題出現(xiàn)了。一次性用品浪費(fèi)資源，又對(duì)環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的�？墒呛人谋討�(yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都用上了一次性紙杯。人們說(shuō)既方便，又便宜�？烧且�?yàn)橐淮涡约埍漠a(chǎn)生，使到我們周?chē)沫h(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴(yán)重的白色污染。
水污染，健康當(dāng)心!
水是生命之源，沒(méi)有水，地球的什么生物都會(huì)無(wú)法生存。“清凌凌的河水魚(yú)在游”再也不見(jiàn)了，水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會(huì)說(shuō)，不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對(duì)人們的身體不是很健康。
河流：我曾經(jīng)油田周?chē)暮恿鬟M(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁，水面上漂浮著許多塑料垃圾，并且時(shí)不時(shí)會(huì)傳來(lái)一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒，隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去，就算是再清澈的河水也會(huì)被他們給糟蹋。如今，大多數(shù)河流都已干涸，而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。
所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水中不是總有許多漂么，這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中，我深受啟發(fā)：我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。
環(huán)保在行動(dòng)
在今年“五?一”黃金周里，我和幾位同學(xué)一起，在小區(qū)里撿垃圾，我們通過(guò)自己的雙手，使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛(ài)環(huán)保，我們的周?chē)h(huán)境就更美好!
關(guān)于調(diào)查報(bào)告9
暑假里，媽媽給我報(bào)了書(shū)法班，書(shū)法班里的同學(xué)一下了課就去小賣(mài)部買(mǎi)垃圾食品吃，老師多次講了不要吃垃圾食品，同學(xué)們就是不聽(tīng)，上課還被扔了好幾包，下課還背著老師偷偷的吃，老師只好下……
關(guān)于對(duì)吃垃圾食品的調(diào)查報(bào)告
暑假里，媽媽給我報(bào)了書(shū)法班，書(shū)法班里的同學(xué)一下了課就去小賣(mài)部買(mǎi)垃圾食品吃，老師多次講了不要吃垃圾食品，同學(xué)們就是不聽(tīng)，上課還被扔了好幾包，下課還背著老師偷偷的吃，老師只好下課守在門(mén)口看著，不讓同學(xué)們買(mǎi)東西。
吃垃圾食品只會(huì)影響身體健康，不會(huì)對(duì)身體有利，所以我們盡量少吃。比如吃辣條，當(dāng)辣椒的辣味刺激舌頭、嘴的神經(jīng)末梢，大腦會(huì)立即命令全身“戒備”，如：心跳加速、唾液或汗液分泌增加、腸胃加倍“工作”，同時(shí)釋放出內(nèi)啡肽。若再吃一口，腦部又會(huì)以為有痛苦襲來(lái)，釋放出更多的內(nèi)啡肽。持續(xù)不斷釋放出的內(nèi)啡肽，會(huì)使人感到輕松興奮，產(chǎn)生吃辣后的`“快感”。吃辣椒上癮的另一個(gè)因素是辣椒素的作用。當(dāng)味覺(jué)感覺(jué)細(xì)胞接觸到辣椒素后會(huì)更敏感，從而感覺(jué)食物的美味。在人們吃辣椒時(shí)，只要不將口腔辣傷，味覺(jué)反而敏感了。此外，在食用辣椒時(shí)，口腔內(nèi)的唾液、胃液分泌增多，胃腸蠕動(dòng)加速，人在吃飯不香、飯量減少時(shí)，就產(chǎn)生吃辣椒的念頭。
我希望同學(xué)們不要再吃垃圾食品了，這樣會(huì)對(duì)身體有害！
關(guān)于調(diào)查報(bào)告10
一、問(wèn)題的提出
我們學(xué)校有很多同學(xué)姓王，王姓是怎么來(lái)的？歷姓王的名人有哪些？現(xiàn)在的王姓是不是我國(guó)人口最多的姓氏！帶著這些問(wèn)題，我對(duì)王姓的歷史和現(xiàn)狀做了一個(gè)研究。
二、研究方法
1、查閱書(shū)籍（字典、百家姓、報(bào)刊）
2、網(wǎng)絡(luò)搜集
3、電話(huà)聯(lián)系或者詢(xún)問(wèn)家人
三、資料整理
1、王姓的由來(lái)
王姓的來(lái)源有姬姓、子姓、媯姓以及少數(shù)民族改姓等等，但主要是源自姬姓，據(jù)說(shuō)，周靈王之子太子晉因值諫而被廢為平民，但人們因?yàn)槠涫峭踝宓暮蟠�，因此將他們稱(chēng)為“王家”，后來(lái)這支族人也都用王來(lái)作為姓氏。王姓在全國(guó)各地都有所分布，并且根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)山東、河南、河北三省分布比較多。
2、王姓的'歷史名人
�。�1）王羲之（321—379，一作303—361），東晉書(shū)法家。字逸少�，樞芭R沂（今山東臨沂）人。官至右軍將軍、會(huì)稽內(nèi)史，人稱(chēng)“王右軍”。自幼學(xué)習(xí)書(shū)法，曾師從衛(wèi)鑠，后遍學(xué)眾家，在漢魏質(zhì)樸淳厚書(shū)風(fēng)的基礎(chǔ)上，博采眾長(zhǎng)，創(chuàng)造出一種妍美流便、雄逸俊雅的新書(shū)風(fēng)
�。�2）王維（701－761年，一說(shuō)699－761年），字摩詰，號(hào)摩詰居士。河?xùn)|蒲州（今山西運(yùn)城）人，祖籍山西祁縣。唐朝詩(shī)人、畫(huà)家。
�。�3）王安石（1021年12月18日－1086年5月21日），字介甫，號(hào)半山。撫州臨川（今江西撫州）人。北宋思想家、政治家、文學(xué)家、改革家。
3、王姓書(shū)寫(xiě)圖片及解釋
王（拼音：wáng、wàng）是漢語(yǔ)常用字[1]，最早見(jiàn)于商代甲骨文。王是指事字，甲骨文像斧鉞之形，“王”便是以斧鉞象征王權(quán)。本意是古代的統(tǒng)治者。秦漢以后，帝王改稱(chēng)為皇帝，“王”就成為封建皇族或功臣封爵的項(xiàng)，如：諸候王、親王、郡王等。也指在某個(gè)領(lǐng)域、某一方面取得成就的人，如：故事大王等。以上義讀wáng。“王”一般作為名詞，但有時(shí)也作為動(dòng)詞使用，指稱(chēng)王，多用于古代漢語(yǔ)中，讀wàng。
4、王姓的現(xiàn)狀
王姓為中國(guó)第一大姓氏，有9288、1萬(wàn)人，占全國(guó)人口總數(shù)的7、25%，是我國(guó)人口最多的。
四、研究結(jié)論
1、傳說(shuō)王姓來(lái)源于上古時(shí)代，大量姓氏改為王姓，這可能和后來(lái)王姓的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
2、歷王姓的名人輩出：有書(shū)法家王羲之；還有詩(shī)人王維，王安石，王之渙；他們?cè)诟鱾�(gè)領(lǐng)域都閃耀著光芒！
3、20xx我國(guó)人口最多的姓氏是王姓。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告11
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
一、我縣民生問(wèn)題現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于20xx元貧困線(xiàn)的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn);13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受?chē)?guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以?xún)?nèi);社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線(xiàn)是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多 個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線(xiàn)約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶(hù)居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶(hù)城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近50戶(hù)居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶(hù)也想進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買(mǎi)斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶(hù)，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執(zhí)行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
(四)社會(huì)保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶(hù)、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶(hù)、2932人，約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶(hù)、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶(hù)和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類(lèi)人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶(hù);農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線(xiàn)界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶(hù)”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)�！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿(mǎn)足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒(méi)有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶(hù)拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的.生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規(guī)模開(kāi)荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開(kāi)荒移民成為產(chǎn)生民生問(wèn)題的最直接原因。移民人數(shù)過(guò)多，貧困面過(guò)大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶(hù)的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開(kāi)荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)�；Ｖ�20xx年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶(hù)，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會(huì)耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那溃杖胛⒈‰y以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線(xiàn)以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開(kāi)墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从�，目前糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。20xx年秋季開(kāi)校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開(kāi)設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對(duì)于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數(shù)字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒(méi)有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議
解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類(lèi)人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。一是建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門(mén)為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低�！闭�，最大可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹(shù)立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話(huà)、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見(jiàn)，及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確保患者用上合格藥品。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門(mén)在藥患間“過(guò)濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專(zhuān)戶(hù)管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
(三)采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問(wèn)題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)�；凸_(kāi)化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶(hù)住不起房的問(wèn)題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開(kāi)發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問(wèn)題，建議縣上成立由主管部門(mén)、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶(hù)代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶(hù)雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育，培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得上級(jí)的支持，力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告12
上星期五，我們組負(fù)責(zé)搞教室的衛(wèi)生，把教室搞得干干凈凈、整整齊齊、一塵不染，可是，到了星期一下午，教室就垃圾遍地，每個(gè)人的位置都有垃圾，好不易打掃好了，第二天下午教室的垃圾又是凌亂不堪。這是為什么呢，我對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查
3月24日下午放學(xué)后，我用觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)我們教室的垃圾情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
首先，我對(duì)教室的垃圾種類(lèi)進(jìn)行了仔細(xì)的觀察，發(fā)現(xiàn)共有垃圾近5種，主要的包括：小零食包裝袋、紙屑、飲料罐、粉筆頭、吃過(guò)的泡泡糖等。這些垃圾中，小零食包裝袋最多，占垃圾總量的近1/2。
接著我對(duì)這些垃圾垃圾的分布進(jìn)行了觀察。地面上、課桌抽屜里垃圾最多。地面上以教室的西南面最多、垃圾斗旁邊次之。課桌兜里大家垃圾都比較多。
分析
以下是垃圾造成的主要原因分析：
1.我們班愛(ài)吃零食的的同學(xué)比較多，而且吃完零食不養(yǎng)成把垃圾放進(jìn)垃圾斗里，才會(huì)垃圾遍地。
2.上美術(shù)課做手工，剪壞的彩紙就隨手亂扔，而且每人都這樣，下課了，教室簡(jiǎn)直成了一個(gè)垃圾場(chǎng)！
3.一下課，幾個(gè)男同學(xué)就拿粉筆頭你追我打，整得講臺(tái)周?chē)教幎加蟹酃P頭。
4.同學(xué)們的抽斗里都有垃圾，因?yàn)槲覀冊(cè)谶M(jìn)行數(shù)學(xué)演草時(shí)，紙片就隨手扔到抽屜里。但是大家多數(shù)人都沒(méi)有定期對(duì)抽屜進(jìn)行整理、清理的好習(xí)慣，于是造成垃圾的累積。
結(jié)論
從以上的分析來(lái)看，我們教室的垃圾都是人為因素造成的。大家都沒(méi)有養(yǎng)成一個(gè)好的習(xí)慣。有愛(ài)吃零食的壞習(xí)慣;有亂花零錢(qián)買(mǎi)“垃圾”食品的壞習(xí)慣;有隨手丟垃圾的'壞習(xí)慣；有下課打鬧的`壞習(xí)慣；有不講衛(wèi)生的壞習(xí)慣....這些都是造成教室了垃圾泛濫的原因。
建議
1.取締學(xué)校附近的小賣(mài)部，切斷“垃圾”食品進(jìn)入教室的主要來(lái)源；建議學(xué)校禁止學(xué)生帶零食進(jìn)教室。
2.老師、家長(zhǎng)一起，加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育，使大家養(yǎng)成一個(gè)愛(ài)清潔、愛(ài)衛(wèi)生的好習(xí)慣，少產(chǎn)生垃圾，每天都對(duì)自己的抽屜進(jìn)行整理、清理，隨時(shí)對(duì)自己身邊的垃圾進(jìn)行處理
3.班干部做好管理，對(duì)人為制造垃圾的行為要及時(shí)進(jìn)行制止，并對(duì)此人進(jìn)行批評(píng)和教育。
4.每周班會(huì)上對(duì)教室衛(wèi)生情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)其中表現(xiàn)好、進(jìn)步大的同學(xué)進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告13
在響應(yīng)學(xué)校開(kāi)展科技實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召下，11月2號(hào)，我們八（1）班對(duì)劉集渡口進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告如下：
一、渡口變遷
劉集渡口位于五河縣境內(nèi)的澮河之畔，連接xx鎮(zhèn)的周莊村與黃廟鄉(xiāng)的園集村，地理位置十分重要。過(guò)去，渡口位于河北的部分稱(chēng)為夏渡口，位于河南部分稱(chēng)為園集渡口，皆因渡口邊的村莊而得名，現(xiàn)改為劉集渡口，不過(guò)習(xí)慣上人們還稱(chēng)之為夏渡口或園集渡口。澮河在1992年之前并不寬，河面大約三十多米，1991年的特大洪水，使得國(guó)家高度重視，作為淮河治理的一部分，澮河便成為為淮河分流的一條重要的支流了，在92年，對(duì)澮河進(jìn)行了加寬，并在兩岸建起了大壩，河床也得以疏浚，使得目前河面寬達(dá)近千米，兩岸大壩之間的距離達(dá)2666米，原先位于渡口邊的夏渡和園集兩個(gè)村莊也因此而搬遷至大壩之外。疏浚后的澮河從此也被叫做淮洪新河了。
二、渡口擺渡工具的進(jìn)步
很早以前，渡口很窄，擺渡的工具是一些小木船，過(guò)往的人們大都是走親戚或做些小生意的散客，那時(shí)的冬天很冷，冬天的渡口往往會(huì)被冰封，人們大都通過(guò)冰面直接通過(guò)，汛期時(shí)的渡口河流還是很湍急的，每年皆有小木船被河水沖翻而造成溺水死亡的現(xiàn)象。92年淮洪新河建成，河面加寬，河道疏浚，渡口一下子繁忙起來(lái)，小木船適應(yīng)不了客流與物流的'需要，便采用了水泥船，而水泥船很快也適應(yīng)不了形勢(shì)的發(fā)展，便改成了柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)鐵制輪渡了。聽(tīng)老人說(shuō)，多年之前就傳說(shuō)要在渡口修建一座大橋，打通澮北與蚌埠的通道，惠及泗縣、靈壁，甚至北到江蘇的徐州，可以大減輕104國(guó)道運(yùn)輸壓力。這個(gè)傳說(shuō)延續(xù)了幾十年，終于在20xx年得以開(kāi)建，預(yù)計(jì)明可以建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)澮河兩岸人民多年的夙愿！也許明年，渡口便會(huì)成為永久的記憶，而橫貫在渡口的大橋仍會(huì)成為人們眼中靜止的小小木船！
三、渡口的作用
92年之前，渡口僅僅成為兩岸集市少量貨物的通道和兩岸人民走親訪友的聯(lián)系紐帶，92年河道加寬疏浚后，渡口便成為方圓百里的貨物集散地了。每天從這里通過(guò)的不再僅僅是挑著幾十斤貨物和閑散訪友的人們，而是成批的機(jī)動(dòng)車(chē)，以及過(guò)往的幾百?lài)嵉拇蟠�，它們從這里把附近的農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，同時(shí)也把全國(guó)各地的貨物運(yùn)到渡口，使得兩岸的經(jīng)濟(jì)連年翻番。走到渡口，你隨時(shí)都能看到裝卸貨物的船只和運(yùn)送貨物的繁忙卡車(chē)，你也能看到裝滿(mǎn)貨物和車(chē)、人的輪渡在河中穿梭�？梢韵胂螅�(dāng)明年大橋建成時(shí)，渡口一定會(huì)成為兩岸經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的見(jiàn)證者！她惠及的不再是兩岸的數(shù)千民眾，而會(huì)是澮河南北數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)百萬(wàn)的民眾！
四、渡輪的去留
渡輪在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)兩岸民眾的人員往來(lái)和貨物的流通起著巨大的積極作用，對(duì)澮北澮南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，她造福了澮河兩岸的人民，隨著大橋的建成通車(chē)，她也必將成為人民永久的美好的回憶！那么，曾經(jīng)輝煌的渡輪難道就這樣靜靜的被河水浸蝕嗎？為此，我們八（1）通過(guò)討論形成以下建議：
1、作旅游觀光船
澮河是沒(méi)有被污染的，兩岸長(zhǎng)著豐茂的蘆葦和水草，河中魚(yú)網(wǎng)發(fā)布，看魚(yú)的高腳小屋隨處可見(jiàn)，成群的鴨鵝在清清的河水中嘻戲，岸邊戀舊的小瓦屋在夕陽(yáng)余輝中別有一番情趣，偶見(jiàn)幾位年邁的老人招呼著產(chǎn)蛋的雞鴨，走入葦叢總會(huì)被驚嚇而騰飛的知名和不知名的小鳥(niǎo)而驚嚇著自己，這樣的相對(duì)原始的具有大面積濕地和灘涂的澮河如能被開(kāi)發(fā)成旅游勝地，那這完成渡輪歷史使命的輪渡又將被賦予新的使命——旅游觀光的載體。
2、開(kāi)發(fā)成水上旅館
如果澮河能被成功開(kāi)發(fā)在旅游勝地的話(huà)，那么岸上的旅館固然不可或缺，但把渡輪改裝顧水上旅館豈不更有創(chuàng)意？！
3、用作水上餐館
如上所述，澮河成為旅游勝地后，大批游客的吃飯就成為問(wèn)題，如果把渡輪改裝成餐館，在河中邊欣賞美景邊品嘗美味豈不是別有一番情趣？！
4、留作參觀，作為渡口一塊永久的記憶
隨著大橋的建成通車(chē)，渡輪也就完成了自己的使命，或者就慢慢淡出了人們的視線(xiàn)，作為特定時(shí)期和特定環(huán)境下的交通工具，留作展覽，讓人們永遠(yuǎn)記住她的功及一時(shí)，是一件絕好的教育材料。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告14
一、項(xiàng)目概況
夏日國(guó)際廣場(chǎng)位于儋州市商務(wù)行政中心區(qū)的核心地段，規(guī)劃面積45萬(wàn)平方米，定位于時(shí)尚體驗(yàn)中心、現(xiàn)代生活中心和休閑娛樂(lè)中心，是海南西部中心城市首家現(xiàn)代百貨、大型超市、美食娛樂(lè)、休閑旅游、品牌酒店和時(shí)尚生活等六大功能于一體的超大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體。
1、項(xiàng)目投資商——新加坡MAP集團(tuán)
MAP是東南亞最大商業(yè)連鎖集團(tuán)之一，具有投資大型綜合商業(yè)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐盛經(jīng)驗(yàn)。投資經(jīng)驗(yàn)SOGO、SEIBU、MARKS&SPENER、DEBENHAM、HARVEYNICHOLS、LAFAYETTE等三十多家購(gòu)物中心和現(xiàn)代百貨，代理經(jīng)營(yíng)上千家國(guó)際品牌店和旅游文化精品，在上海經(jīng)營(yíng)的外灘三號(hào)是上海奢侈品的聚集地，法國(guó)大餐、黃埔會(huì)、依云SPA、滬申畫(huà)廊是上海時(shí)尚的突出代表，在三亞經(jīng)營(yíng)的夏日百貨是海南時(shí)尚品牌的'重要代表。
2、項(xiàng)目地理位置及交通情況
儋州夏日國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)位于儋州市城北新區(qū)核心位置，地處兩條交通主干道伏波東路與蘭洋北路的交匯處。
距離儋州市汽車(chē)總站2公里，幾分鐘的車(chē)程即可到達(dá)；沿北部灣大道直上可達(dá)西線(xiàn)高速；距西線(xiàn)高鐵動(dòng)車(chē)站（在建）及儋州梅花嶺機(jī)場(chǎng)（在建）約半小時(shí)車(chē)程，交通便利。
3、項(xiàng)目周邊配套
政府部門(mén)：海南省第二中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局；醫(yī)療機(jī)構(gòu)：海南西部中心醫(yī)院；
教育機(jī)構(gòu)：有雙龍小學(xué)、思源學(xué)校、正大陽(yáng)光中學(xué)；休閑娛樂(lè)：文化廣場(chǎng)、中興公園；商業(yè)銀行：海南省農(nóng)村信用合作社；
周邊樓盤(pán)：恒大名都、怡心花園、望海國(guó)際、偉業(yè)西城、世茂天城、亞瀾灣、水榭丹堤等。
項(xiàng)目周邊配套約方圓3公里，另外海南西線(xiàn)高鐵及儋州梅花嶺機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，為儋州地區(qū)的交通發(fā)展及區(qū)域升值增添了新的助推力。
4、項(xiàng)目架構(gòu)
儋州夏日國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目總占地面積215畝，總建筑面積約45萬(wàn)平方米，主要包括：
10萬(wàn)㎡國(guó)際購(gòu)物中心、萬(wàn)㎡商業(yè)步行街和歡樂(lè)城，萬(wàn)㎡國(guó)際商務(wù)酒店、萬(wàn)㎡白領(lǐng)精品公寓、12萬(wàn)㎡高尚住宅。
①?lài)?guó)際購(gòu)物中心
夏日國(guó)際購(gòu)物中心是儋州夏日國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)的首期工程，建筑面積10萬(wàn)平方米，地上6層，地下1層，共有五個(gè)人行主入口，一期停車(chē)位約20xx余個(gè)，二層與夏日商業(yè)步行街通過(guò)一條長(zhǎng)138米寬25米的天街相連，預(yù)計(jì)20xx年年底試營(yíng)業(yè)。
夏日國(guó)際購(gòu)物中心為儋州夏日國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)自營(yíng)，各樓層品項(xiàng)規(guī)劃如下：一層主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際名品、鐘表、珠寶、時(shí)尚配飾/眼鏡、男女鞋飾、水吧咖啡、以及化妝品等，二層主要經(jīng)營(yíng)女裝、內(nèi)衣、飾品等，三層主要經(jīng)營(yíng)男裝、皮具等，四層主要經(jīng)營(yíng)電器、電玩、兒童/嬰用/玩具、大型室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)，五層主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際影院、餐飲、水吧、圖文音像等，六層主要經(jīng)營(yíng)多功能廳、影院、商務(wù)辦公，餐飲等，地下一層為大型精品超市。②商業(yè)步行街
夏日商業(yè)步行街是儋州夏日國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)的一期工程，建筑面積約萬(wàn)㎡，共5層，其中一層和二層躍層，沿伏波東路配有一個(gè)5000多平方米的休閑廣場(chǎng)，步行街三樓通過(guò)一條長(zhǎng)138米寬25米的天街與夏日國(guó)際購(gòu)物中心二樓相連，各樓層品項(xiàng)規(guī)劃如下：一層和二層為國(guó)際時(shí)尚品牌店、精品專(zhuān)賣(mài)店、品牌服飾店、時(shí)尚生活館、旅游特色店、餐飲店以及城市綜合配套等，三層為國(guó)際連鎖餐飲店、女士天地、商務(wù)空間、運(yùn)動(dòng)體育品牌形象店、酒吧及茶樓休閑類(lèi)，四層為電玩數(shù)碼、教育教訓(xùn)機(jī)構(gòu)、餐飲、商務(wù)空間、KTV以及健身中心等，五層為空中主題餐廳、酒吧等。③歡樂(lè)城
歡樂(lè)城建筑面積。5㎡，共5層，是一個(gè)包含酒吧、慢搖吧、音樂(lè)主題休閑吧、KTV、電子游樂(lè)場(chǎng)所，棋牌室、影劇場(chǎng)等的大娛樂(lè)圈。
④?chē)?guó)際商務(wù)酒店
夏日國(guó)際商務(wù)酒店總建筑面積為㎡，共19層，其中一到五層為咖啡廳、茶藝、商務(wù)會(huì)議、高檔餐廳、足療按摩等，六到19層為客房區(qū)，區(qū)域劃分規(guī)整，功能配套完整，符合現(xiàn)代實(shí)用簡(jiǎn)潔的商務(wù)形象。
○5白領(lǐng)精品公寓物業(yè)類(lèi)型：普通住宅建筑類(lèi)別：高層建材裝修：鋼筋混凝土裝修狀況：毛坯建筑面積：。6㎡總計(jì)戶(hù)數(shù)：640戶(hù)
樓層狀況：4棟21層，2梯8戶(hù)戶(hù)型介紹：從40㎡到100㎡產(chǎn)權(quán)年限：70年開(kāi)盤(pán)時(shí)間：未定
景觀設(shè)計(jì)：精品公寓留有大量空間做綠化，四周以大型喬木隔離歡樂(lè)城，形成動(dòng)靜分區(qū)，小區(qū)內(nèi)以高檔的海南本土植物作為景觀設(shè)計(jì)的主要元素，打造高檔的居家生活環(huán)境。
⑥高尚住宅
物業(yè)類(lèi)型：普通住宅建筑類(lèi)別：高層建材裝修：鋼筋混凝土裝修狀況：毛坯
占地面積：。9㎡建筑面積：。8㎡總計(jì)戶(hù)數(shù)：1184戶(hù)
樓層狀況：8棟32層，2梯4戶(hù)
樓間距離：65到84米
戶(hù)型朝向：南北朝向
容積率：綠化率：40%
戶(hù)型介紹：從60㎡到130㎡
產(chǎn)權(quán)年限：70年
開(kāi)盤(pán)時(shí)間：未定
景觀設(shè)計(jì)：商務(wù)休閑住宅中心大景觀為東南亞風(fēng)格，以綠化為主，結(jié)合水、草坡、廣場(chǎng)等元素營(yíng)造豐富的生態(tài)環(huán)境區(qū)，組團(tuán)綠化與建筑單體緊密結(jié)合，布置多功能的活動(dòng)區(qū)域，形成有序的過(guò)渡空間，在小區(qū)內(nèi)部提供具有傳統(tǒng)文化要素的生活休閑場(chǎng)所，在綠地中穿插各種運(yùn)動(dòng)設(shè)施，讓居住其中的人們有一種融入大自然，親近大自然的親切感。
二、項(xiàng)目現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查，整個(gè)項(xiàng)目分為3期建設(shè)，目前在建的是一期（購(gòu)物中心5萬(wàn)㎡地下室基本完工），包含國(guó)際購(gòu)物中心和商業(yè)城。
購(gòu)物中心為夏日百貨自營(yíng)，也可租賃，項(xiàng)目還未封頂，具體政策還未定。
商業(yè)城（國(guó)際購(gòu)物中心二樓有寬25m長(zhǎng)138m的天街連接商業(yè)城）商鋪6月8日開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，招租方案預(yù)計(jì)6月底出臺(tái)。商鋪一、二樓連體銷(xiāo)售，每個(gè)商鋪有獨(dú)立的樓梯和洗手間，內(nèi)街一、二層鋪面面積合計(jì)約110-120㎡，外街一、二層鋪面面積合計(jì)約240-260㎡，三樓以上為敞開(kāi)式，商鋪總共320多套，最小2，最大2，商鋪公攤面積占20%。商業(yè)城已于6月8日開(kāi)盤(pán)，最低售價(jià)6888元/平方米，認(rèn)購(gòu)金10萬(wàn)。商鋪開(kāi)盤(pán)當(dāng)天認(rèn)購(gòu)在原先85折的基礎(chǔ)上再享95折（一次性付款）、98折（按揭）優(yōu)惠并有夏日鉆石卡、陶瓷碗等禮品送。所有商鋪均由商場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有售后返租，商場(chǎng)幫助業(yè)主按規(guī)劃經(jīng)營(yíng)范圍招商，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。根據(jù)調(diào)查，截止目前已認(rèn)購(gòu)的商鋪約三分之一。商鋪年底交房，預(yù)計(jì)明年5月可試運(yùn)營(yíng)（與國(guó)際購(gòu)物中心同期）。
關(guān)于調(diào)查報(bào)告15
十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告20xx年5月12日13時(shí)30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)分別作出批示，要求全力開(kāi)展應(yīng)急救援，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊?lèi)?ài)東任組長(zhǎng)，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興強(qiáng)金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉(cāng)房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國(guó)獨(dú)資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦石開(kāi)采、金礦產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司，股東為陳興國(guó)、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國(guó)占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國(guó)，毛軍朝任礦長(zhǎng)，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號(hào)為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號(hào)，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為：420322000002463。礦長(zhǎng)毛軍朝未取得非煤礦山礦長(zhǎng)安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人
興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開(kāi)采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/年�！堕_(kāi)采設(shè)計(jì)方案》對(duì)主平硐（又稱(chēng)1坑、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開(kāi)采設(shè)計(jì)，面積0.1023平方公里。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，設(shè)計(jì)范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿AuI號(hào)礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過(guò)南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開(kāi)采的YD13號(hào)老窯采空區(qū)。
2.河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)平礦業(yè)），位于河南省三門(mén)峽靈寶市陽(yáng)平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為豫FM安許證字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過(guò)期）。陽(yáng)平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)編號(hào)為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽(yáng)平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國(guó)為該項(xiàng)目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強(qiáng)金礦與陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開(kāi)采合同》，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書(shū)》。陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)，持有安全管理人員資格證，證號(hào)13400029，有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過(guò)收購(gòu)重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號(hào)，爆破作業(yè)許可證編號(hào)為 4200001300016， 資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，從業(yè)范圍為C級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武。
天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號(hào)，負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號(hào)，20xx年4月7日組建，負(fù)責(zé)人段天周。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營(yíng)范圍為C級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽(yáng)平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉(cāng)4人：陽(yáng)平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽(yáng)平礦業(yè)安全員何孝國(guó)和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。
5月12日8時(shí)，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開(kāi)始鉆眼。鉆眼過(guò)程中，朱榮府開(kāi)三輪車(chē)出井到民爆物品臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取炸藥，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車(chē)入井到達(dá)工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線(xiàn)并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮，此時(shí)吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國(guó)在井內(nèi)巡視后出井。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動(dòng)風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的`水流從上面涌過(guò)來(lái)，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線(xiàn)固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開(kāi)始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時(shí)，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險(xiǎn)境，已在吳昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水倉(cāng)掘進(jìn)工作面時(shí)，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆?chē)行至+848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車(chē)淹沒(méi)，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線(xiàn)，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉(cāng)掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無(wú)法脫險(xiǎn)。
2．事故報(bào)告情況 阮班勝出井后，立即向陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)報(bào)告。14時(shí)48分，宋學(xué)國(guó)到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報(bào)。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開(kāi)啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話(huà)匯報(bào)事故情況，并等待外部救援。17時(shí)30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報(bào)告事故。
3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報(bào)告，迅速啟動(dòng)了事故搶險(xiǎn)和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全縣力量展開(kāi)救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。
按照李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)和許克振副省長(zhǎng)的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓�、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門(mén)和礦山救護(hù)隊(duì)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過(guò)61小時(shí)不間斷搶險(xiǎn)救援，最終在井下水倉(cāng)掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專(zhuān)班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村6組人，運(yùn)渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，保康縣后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運(yùn)渣工，死亡； （4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運(yùn)渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長(zhǎng)期存在越界開(kāi)采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險(xiǎn)頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的
巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉(cāng)清渣的工人淹沒(méi)，造成人員傷亡。
�。ǘ┕芾碓� 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無(wú)防治水綜合措施，沒(méi)有專(zhuān)用探放水設(shè)備，沒(méi)有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒(méi)有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。開(kāi)采方式不規(guī)范，礦山20xx年開(kāi)采設(shè)計(jì)范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉(cāng)施工無(wú)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、無(wú)操作作業(yè)規(guī)程、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無(wú)第二安全出口，獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國(guó)家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全，礦長(zhǎng)長(zhǎng)期不在崗位，委派人員無(wú)非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無(wú)任職文件，無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)。發(fā)包單位以包代管，承包單位對(duì)項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，對(duì)水害防治認(rèn)識(shí)不足。五是長(zhǎng)期違法越界開(kāi)采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采，將延伸開(kāi)拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時(shí)，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉(cāng)施工等生產(chǎn)活動(dòng)。
2.陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，無(wú)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工對(duì)透水預(yù)兆不能正確辨識(shí)和處置，冒險(xiǎn)作業(yè)�，F(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過(guò)期后，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報(bào)告，仍然組織生產(chǎn)。
3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開(kāi)采活動(dòng)提供爆破服務(wù)；沒(méi)有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。
4.相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)對(duì)該礦山企業(yè)進(jìn)行過(guò)多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對(duì)企業(yè)整改與否沒(méi)督辦到位。另一方面，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展復(fù)工前的隱患整改工作，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對(duì)企業(yè)的虛假申報(bào)不嚴(yán)格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)對(duì)該礦越界開(kāi)采監(jiān)管不力。該礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采，僅5號(hào)坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)從未制止。今年以來(lái)，鄖西縣國(guó)土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開(kāi)采行為”的項(xiàng)目上填寫(xiě)“否”，對(duì)該礦越界開(kāi)采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開(kāi)采活動(dòng)沒(méi)有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)爆破物品購(gòu)買(mǎi)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開(kāi)采活動(dòng)具備了爆破條件。對(duì)天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)管不力，沒(méi)有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)方案。
5.當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾碡?zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí)，尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。
（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1．吳昌明，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對(duì)爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3．何介銀，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對(duì)安全隱患處理不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并撤銷(xiāo)其非煤礦山安全管理人員資格。
4．王蘇芳，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒(méi)有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開(kāi)采，重生產(chǎn)，輕安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5．毛軍朝，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長(zhǎng)，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，沒(méi)有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。
6．宋學(xué)國(guó)，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，水害防治認(rèn)識(shí)不足。在興強(qiáng)金礦對(duì)+890m探礦巷道沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒(méi)有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。
7．陳興國(guó)，興強(qiáng)金礦投資人，法人代表。長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。
8．常天鋒，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，無(wú)視安全隱患的存在，填報(bào)“無(wú)安全隱患，符合開(kāi)工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門(mén)申請(qǐng)大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9．胡安生，原十堰市礦山救護(hù)隊(duì)下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)職業(yè)健康評(píng)價(jià)師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員證書(shū)。20xx年，在礦山企業(yè)“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書(shū)，為興強(qiáng)金礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，致使該公司非法獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專(zhuān)家，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報(bào)告和履職不認(rèn)真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書(shū)。
10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題督促整改不力，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報(bào)資料不真實(shí)，在節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)審批時(shí)違規(guī)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。
11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。
�。ǘ┙ㄗh追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1．胡書(shū)華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請(qǐng)的驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長(zhǎng)。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問(wèn)題失察失管，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門(mén)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采違法行為失察失管，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。
4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對(duì)違規(guī)審查通過(guò)興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。
5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問(wèn)題嚴(yán)重失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。
6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人（主持工作），負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對(duì)天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對(duì)該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán)，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。
7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長(zhǎng)。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)興強(qiáng)金礦越界開(kāi)采違法行為失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。
8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席（副縣級(jí)），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，分管礦山資源管理工作。對(duì)礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。
10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長(zhǎng)，分管全縣安全生產(chǎn)和國(guó)土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問(wèn)題失察，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。
11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。
�。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的人員 賀照民，陽(yáng)平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。
（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)法人和礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，違法越界開(kāi)采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。
2．河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門(mén)依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。
3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。
�。ㄎ澹┢渌幚斫ㄗh 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開(kāi)采，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律
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