政策法規(guī)股工作總結(jié)
一年來，政策法規(guī)股在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下和兄弟股室的幫助下，認真做了本職工作，取得了一定成績，現(xiàn)將全年的工作匯報如下：
一、農(nóng)資打假專項整治
�。ㄒ唬㈩I(lǐng)導重視，精心組織
局領(lǐng)導以“三個代表”重要思想為指導，始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，安排法規(guī)股認真組織了法律法規(guī)宣傳、春秋季農(nóng)資打假專項整治等農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。按照局領(lǐng)導的要求，法規(guī)股組織了種子管理站、土肥站、植保站、農(nóng)藥管理辦公室等執(zhí)法股室站依照自身職責團結(jié)協(xié)作認真開展了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，年初并制定了切實可行的的方案。
�。ǘ⒓訌娦麄髁Χ�，維護農(nóng)民權(quán)益
法規(guī)股按照上級的要求，3月15日等時間組織了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳日。法規(guī)股還組織了3月7—13日“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等活動，組織了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員抽調(diào)了宣傳車組成宣傳隊，深入18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行了《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。散發(fā)宣傳單1萬余份，受訓群眾達1萬余人。通過組織宣傳活動，進一步增強了廣大農(nóng)民群眾學法、守法、用法的積極性，提高了他們的維護自身權(quán)益的意識，同時也提高了農(nóng)資經(jīng)營戶依法經(jīng)營的意識。
�。ㄈ⑼晟茍�(zhí)法措施
縣農(nóng)業(yè)局為了規(guī)范好農(nóng)資市場，依法加強了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。主要采取了以下措施：
1、采取首查不罰制。對于違法情節(jié)較輕的農(nóng)資經(jīng)營戶先予警告不做出罰款，如果下次再發(fā)現(xiàn)其有違法行為，則依法予以嚴懲，可以給予首次違犯的農(nóng)資經(jīng)營戶一次悔過自新的機會，同時也活躍市場經(jīng)營氣氛。
2、發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤整改。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤追擊，限期整改，如在農(nóng)藥檢查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)藥經(jīng)營門店的農(nóng)藥擺放不規(guī)范、雜亂無章，高毒農(nóng)藥和殺鼠劑未設(shè)專柜單獨擺放，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員就現(xiàn)場監(jiān)督經(jīng)營者對農(nóng)藥歸類擺放，并對高毒農(nóng)藥和殺鼠劑設(shè)專柜單獨擺放。
3、認真清理整頓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營主體。縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬的農(nóng)資經(jīng)營主體繼續(xù)進行了清理整頓，加大了日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范其經(jīng)營行為。并要求其嚴格執(zhí)行并落實國家有關(guān)農(nóng)資價格的各項政策措施，嚴禁違法違規(guī)經(jīng)營或亂漲價，堅決杜絕坑農(nóng)害、損農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生。
4、加強抽檢，強化監(jiān)管。加強對種子、肥料、農(nóng)藥的抽檢工作，依法及時公布抽檢結(jié)果，對于不合格產(chǎn)品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即曝光，引導農(nóng)民放心消費。
5、完善制度，規(guī)范執(zhí)法�？h農(nóng)業(yè)局制定了《行政執(zhí)法人員崗位責任制度》、《過錯責任追究制度》、《監(jiān)察舉報制度》等一系列執(zhí)法責任制度，公示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、監(jiān)察舉報電話等。進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和農(nóng)業(yè)案件的的辦理程序。
（四）、加強農(nóng)資市場執(zhí)法力度，取得明顯效果
1、種子方面。共檢查種子種子企業(yè)2家、經(jīng)營戶96家，目前已完成備案92家，建立種子經(jīng)營檔案92家；查處種子違法案件7起，其中種子不合格4起：六塔1起、古城1起、縣城2起；經(jīng)營未定審品種3起：古城1起（品種是邢抗6號），縣城兩起（品種是詠玉1號、99B）；共扣押玉米種子350斤，棉花種子150斤，共計500斤。對以上情況都依法進行了處理。
2、農(nóng)藥方面。共檢查企業(yè)2家、農(nóng)藥門店86家，整頓市場18個。共檢查農(nóng)資品種194個，其中種子98個，農(nóng)藥96個，其中修改標簽內(nèi)容7個，冒用農(nóng)藥登記證的2個，另外有擅自修改標簽內(nèi)容、擴大使用范圍和更改商品名等違規(guī)行為，未發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)藥。對以上情況都依法進行了處理。由于部分農(nóng)藥經(jīng)營戶思想不夠重視，還主要存在以下問題：一是農(nóng)藥產(chǎn)品擺放混亂;二是個別是農(nóng)藥經(jīng)銷戶對于高劇毒農(nóng)藥沒有設(shè)立專柜,無明顯標志;三是部分農(nóng)藥經(jīng)銷人員對高劇毒農(nóng)藥保管意識淡薄，措施不力。對此，我們立即對出現(xiàn)這些問題的經(jīng)營戶提出了如下要求：一是農(nóng)藥要立即按照類別及毒性進行分類擺放，并且要求擺放整齊有序；二是沒有設(shè)立高劇毒農(nóng)藥專柜的經(jīng)營戶要即設(shè)立高劇毒農(nóng)藥專柜，加強管理；三是要求農(nóng)藥經(jīng)營戶加強對鼠藥、高劇毒等農(nóng)藥的有關(guān)知識的學習，提高保管意識和措施。
3、植物檢疫方面。檢查中發(fā)現(xiàn)有部分種子經(jīng)銷商戶種子無檢疫證或手執(zhí)檢疫標識而未粘貼等現(xiàn)象，執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的問題及時按照有關(guān)規(guī)定進行了處理。
4、肥料方面。通過對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肥料市場的全面檢查，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營假劣肥料的現(xiàn)象。
全年共舉辦培訓班2期，培訓農(nóng)資經(jīng)營戶80人，出動執(zhí)法人員600人次，出動車輛120臺次，對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行了多次有重點的`拉網(wǎng)式排查。通過農(nóng)資打假活動，共散發(fā)宣傳資料10萬余份，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失30余萬元，有效地凈化了農(nóng)資市場，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營秩序，有效遏制了坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，維護了廣大農(nóng)民群眾的利益。
二、查處有害蒜薹
按照《濮陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于查處有害蒜薹的緊急通知的通知》（濮農(nóng)字[2005]40號）文件精神，＊＊縣農(nóng)業(yè)局從6月中旬至7月中旬，抽調(diào)人員組成了有害蒜薹查處工作隊，對全縣范圍的冷庫、生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的蒜薹進行了檢查。經(jīng)檢查，我縣境內(nèi)未出現(xiàn)有害蒜薹。
三、食品安全
4月10—5月20日，按照市農(nóng)業(yè)局、縣食品藥品安全委員會要求，法規(guī)股組織開展了農(nóng)村食品安全專項整治工作，在這次行動中對農(nóng)藥、化肥門市進行了專項檢查，對下在田間使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)民進行了指導，專項整治工作達到了一定效果。
四、安全生產(chǎn)
1、元月份,對從去年12月21日至今年元月份的冬季農(nóng)藥安全生產(chǎn)大檢查工作進行了總結(jié)。
2、按照縣“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作會議的安排，4月27日—5月9日，法規(guī)股組織安排了這段時間的農(nóng)藥安全生產(chǎn)大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)藥經(jīng)營戶對農(nóng)藥的擺放不夠重視。
3、按照《關(guān)于開展2005年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（清安[2005]3號）文件精神的要求，6月份，法規(guī)股組織了安全生產(chǎn)月活動。
4、按照縣安全生產(chǎn)委員會的會議要求，從9月28日至10月8日，法規(guī)股組織開展了黃金周安全生產(chǎn)大檢查。
五、執(zhí)法案卷清查
6月份，按照《濮陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查活動的通知>的通知》（濮農(nóng)字[2005]42號）文件要求，法規(guī)股對我局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進行了清查。 六、執(zhí)法文書回復
1、6月8日，法規(guī)股接到縣政府法制辦清政法函[2005]2號文件《關(guān)于科技局擬定的<＊＊縣食用菌生產(chǎn)管理辦法>征求意見函》，依照相關(guān)法律法規(guī)，法規(guī)股對科技局的侵權(quán)行為做了一一辨駁，對法律法規(guī)賦予我們的權(quán)力進行了據(jù)理力爭。
2、9月份，法規(guī)股接縣政府法制辦《＊＊縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》征求意見函，結(jié)合實際給予了答復。
3、10月份，法規(guī)股對縣政府法制辦關(guān)于制定行政強制法的征求意見函，結(jié)合實際給予了答復。
六、有害除草劑案件查處
7月中下旬，縣農(nóng)業(yè)局接案：部分莊稼地里噴施了玉達牌除草劑后受到了嚴重損壞�？h農(nóng)業(yè)局立即組織人員經(jīng)過幾個月的努力工作，通過調(diào)查取證、專家鑒定、司法公證、物價評估，得出：全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)258戶農(nóng)戶因使用玉達牌除草劑造成910.55畝玉米作物受到嚴重損害的情況，產(chǎn)量損失363582公斤，損失金額443571元。最后生產(chǎn)廠家和縣級經(jīng)銷商同意調(diào)解，達成協(xié)議：由生產(chǎn)廠家和縣級經(jīng)銷商共同負責賠償受害農(nóng)民每畝平均200元。賠償款目前尚未到位，正在催促中。
七、文字材料方面工作
4月23日編寫制作成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室建設(shè)項目文本》；6月21日，依據(jù)《關(guān)于推薦老干部先進個人和先進離退休干部黨支部的通知》（濮老[2005]27）號文件要求和局領(lǐng)導的指示，法規(guī)股為我局退休老干部岳登法同志編寫了個人先進事跡《莫道桑榆晚，為霞尚滿天》，成功地為岳登法同志爭取到了市級先進個人。全年共編寫了大小材料100余篇，上報市農(nóng)業(yè)局信息科、縣委縣政府兩辦、＊＊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息130余篇。
八、農(nóng)技推廣區(qū)域站人員招聘
按照局領(lǐng)導的要求，從4月底至7月中旬，法規(guī)股組織參與了縣農(nóng)技推廣區(qū)域站人員招聘工作，從報名、筆試、面試、體檢、考核 達到“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”，所有環(huán)節(jié)都隨機抽簽，客觀選擇，避免了人為因素和暗箱操作，最后確定36名，并于7月13日正式上崗。
九、農(nóng)業(yè)執(zhí)法中存在的主要問題
今年，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作雖然取得了明顯的成效，但仍存在一些問題：1、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法難，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越要求更多較細的法律法規(guī)，特別是肥料方面的管理缺乏進一步較細的法律。2、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍不專業(yè)，手段落后，缺乏執(zhí)法經(jīng)費，缺乏配套先進的檢測設(shè)備，影響執(zhí)法的順利進行。3、農(nóng)民識別假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品知識缺乏，自我保護意識淡薄。4、執(zhí)法不規(guī)范。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能嚴格按《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》辦案。
十、下步工作打算
�、濉⒔窈笪迥瓿醪酱蛩�。
1、建立一支有力的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，抓好執(zhí)法隊伍的培訓，精選執(zhí)法人員，建設(shè)成作風硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍。
2、進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序的培訓。
3、不斷增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的投入。
4、不斷總結(jié)交流先進執(zhí)法經(jīng)驗。
�、�、明年工作安排。初步建立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，完善制度，規(guī)范執(zhí)法。
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