試論民商法與經(jīng)濟(jì)法之合作前景
論文摘要:民商法和經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大基本法,二者既相區(qū)別,又相聯(lián)系。筆者認(rèn)為,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,二者在調(diào)整范圍、調(diào)整方法等方面都有著廣闊的合作前景,促進(jìn)二者的合作,必將大大推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞:民商法;經(jīng)濟(jì)法;合作前景
民商法和經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大基本法,有區(qū)別也有聯(lián)系。一直以來(lái),法學(xué)界不少學(xué)者對(duì)二者界限爭(zhēng)論不休。不可否認(rèn),這類爭(zhēng)辯大大促進(jìn)了兩法在各自領(lǐng)域的縱深發(fā)展。但是,是否又在一定程度上抑制了二者的交流與合作呢?我國(guó)立法宗旨是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,保障人民生活。我們?cè)趧澢褰缦薜耐瑫r(shí),是否還可以想想二者如何合作起來(lái),進(jìn)一步完善我國(guó)法制建設(shè)呢?
一、二者合作的必要性
1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律需求
法作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極的作用。我國(guó)目前實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和自身特點(diǎn)不僅要求有完善的直接調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的法制,也要求有健全的維護(hù)社會(huì)秩序和創(chuàng)造良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境的法制;市場(chǎng)主體需要法律的確認(rèn)和保障,市場(chǎng)活動(dòng)需要法律規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控需要法律規(guī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行對(duì)法律理論和法律適用有著多方面、多層次、多角度的需求。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為主要調(diào)節(jié)手段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場(chǎng)主體運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在市場(chǎng)中進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),它要求有一種能正確處理市場(chǎng)主體、個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化和效益最大化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,不僅有賴于合理的微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還有賴于合理的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。就秩序而言,前者表現(xiàn)為自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,后者表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡而建立的宏觀經(jīng)濟(jì)秩序。民商法運(yùn)用其固有的平權(quán)自主和等價(jià)有償?shù)某绦蚝头椒ǎ{(diào)整平等主體進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)生的商品交換關(guān)系,即橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此,公平、自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是以民商法為基礎(chǔ)的。但是,宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的總供給與總需求的平衡不可能自然形成,市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)有著自身不可避免的缺陷,它不可能通曉宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,比如由于成本條件和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制,往往產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,而且市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié),容易導(dǎo)致信息不通,人們?cè)诮?jīng)營(yíng)決策上難免存在盲目性,僅靠市場(chǎng)機(jī)制是不能維持經(jīng)濟(jì)總量平衡的,必須存在政府的適度干預(yù)與引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)法就是主要調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理這類縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。民商法能調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性;經(jīng)濟(jì)法則能克服市場(chǎng)盲目性。二者通力合作,一個(gè)規(guī)范且活躍的市場(chǎng)便會(huì)形成。
2、政治環(huán)境的影響
我國(guó)政治體制是民主集中制,這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制決定的,同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)產(chǎn)生一定的指導(dǎo)作用。市場(chǎng)主體享有民主權(quán),自由地進(jìn)行市場(chǎng)交易;同時(shí),國(guó)家也集中統(tǒng)一地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和縱向指引,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,它決定了政治體制必須給予市場(chǎng)主體一定的民主人權(quán),同時(shí)也要對(duì)其集中管理。政治體制體現(xiàn)于政策法規(guī),就要求自由民主的民商法和集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法能夠相互配合、相互促進(jìn),共同管理好我國(guó)市場(chǎng),促進(jìn)民主集中制的縱深發(fā)展。
3、歷史發(fā)展的必然
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,先有了發(fā)達(dá)的民商法,而后才在19世紀(jì)末20世紀(jì)初有了現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法。我國(guó)從1949年起,由于社會(huì)主義集中經(jīng)濟(jì)觀念的指導(dǎo),推行了國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,蘇聯(lián)的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論被完全繼受下來(lái),這一時(shí)期民法生活遭到壓制甚至破壞,導(dǎo)致我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),平等主體之間的財(cái)商關(guān)系不發(fā)展。。因此,不可能有現(xiàn)代意義的、完善的民商法制度。同時(shí),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以指令為動(dòng)作的權(quán)威手段,也未采用真正意義的法律形式,因而也沒(méi)有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法。我國(guó)從1979年起,開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),完善民法和建立經(jīng)濟(jì)法律制度的任務(wù)幾乎同時(shí)提出。但是,當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法理論仍方興未艾,對(duì)興起的民法理論開(kāi)始批判,一度形成民法、經(jīng)濟(jì)法之爭(zhēng),這場(chǎng)爭(zhēng)論逐漸因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失去歷史舞臺(tái)日益向有利于民法的方向傾斜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐步進(jìn)入世界軌道,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,當(dāng)然,法制也應(yīng)不斷變化以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新世紀(jì)的今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已有了迅猛發(fā)展,我國(guó)法學(xué)界出現(xiàn)了由國(guó)家經(jīng)濟(jì)法理論向社會(huì)經(jīng)濟(jì)法轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象,法律理論已趨成熟,迫切要求兩法在“各事其主”的基礎(chǔ)上著眼于社會(huì)大局,緊密聯(lián)合。
4、法律自身的融合
“法律的功能蘊(yùn)含于實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值目標(biāo)所必要的法律調(diào)整方法之中,法律的作用由法律調(diào)整方法的實(shí)際運(yùn)用和效果所顯露!彪m然兩法價(jià)值目標(biāo)在不同法律部門(mén)中的內(nèi)涵、要求、重要程度、地位、組合體系等均有區(qū)別,但是,二者也有通用原則。一般認(rèn)為,民商法中的“誠(chéng)實(shí)信用”、“公共道德”和“公序良俗”等條款,是民商法和經(jīng)濟(jì)法的連結(jié)點(diǎn)和分界線,一邊是經(jīng)濟(jì)法以維持整體和自由公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榧喝危{(diào)整社會(huì)公共管理關(guān)系、反對(duì)濫用權(quán)利、強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的自由與公平的統(tǒng)一;一邊是民商法對(duì)此良好環(huán)境下自由從事活動(dòng)之主體行為加以規(guī)范、確認(rèn)市場(chǎng)主體的自由和權(quán)利。兩者是建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本法。正因?yàn)檫@樣,二者之間更應(yīng)相互兼顧和依存,共同對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系起到統(tǒng)領(lǐng)、凝集和指導(dǎo)作用。
二、二者合作的可能性(條件)
1、調(diào)整范圍交叉
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)都覆蓋全社會(huì),它們各自適用的'范圍涉及于整個(gè)市場(chǎng)。民商法以私法功能為主、公法功能為輔,著重與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相對(duì)應(yīng),運(yùn)用其固有的平權(quán)自主和等價(jià)有償?shù)某绦蚝头椒,調(diào)整公民、法人進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)生的商品交換關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法則以公法功能為主、私法功能為輔,著重與國(guó)家干預(yù)和社會(huì)協(xié)調(diào)相對(duì)應(yīng),經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,體現(xiàn)了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,能達(dá)到科學(xué)地組織社會(huì)生產(chǎn)力,經(jīng)常地保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡,以促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步地走上充滿生機(jī)與活力的良性循環(huán)軌道。鑒于二者的交叉關(guān)系,更應(yīng)在兩法之間和各自內(nèi)部合理配置法律調(diào)整方法,合理設(shè)計(jì)其過(guò)程,在各自調(diào)整范圍內(nèi)完善自己的同時(shí),彌補(bǔ)對(duì)方留下的“法律空白”,使兩法的積極作用得以充分發(fā)揮,消極作用得以盡可能抑制。
2、職能互補(bǔ)
民商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)性法律,多是通過(guò)其任意性規(guī)范,體現(xiàn)“無(wú)形之手”的要求,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)部化,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性,它注重市場(chǎng)主體的個(gè)別利益的實(shí)現(xiàn);經(jīng)濟(jì)法則是非常態(tài)性法律,通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制外在化,解決市場(chǎng)失靈,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。民商法立足于個(gè)體利益,僅要求市場(chǎng)行為不以損害他人利益為目的,對(duì)于限制甚至犧牲自己利益去滿足他人利益,少有法條予以具體化;而這在經(jīng)濟(jì)法中不再只是一種理想,道德化法律條款比比皆是,具體明確地要求市場(chǎng)主體限制或犧牲個(gè)人利益,真正體現(xiàn)謀求社會(huì)的整體公平。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為條件,只有當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能只依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié) ,或者說(shuō)不能只依賴于民商法給予保障時(shí),經(jīng)濟(jì)法才有產(chǎn)生之必要。經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定往往是對(duì)不當(dāng)行使民事權(quán)利的干預(yù)和糾正。然而,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,并不意味著民商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位有所下降或退居其次,相反,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然需要民商法的不斷發(fā)展與完善。
3、原則共享
由于兩法最終價(jià)值取向相同,即建立一個(gè)公平、自由、平等的交易秩序和社會(huì)保障制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)正義,因而兩法的某些原則具有一致性,如市場(chǎng)主體法律地位平等、意思自治、公平競(jìng)爭(zhēng)、講究誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等。原則共享在一定條件下促進(jìn)了具體制度和調(diào)整方法的通用,如近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)法規(guī)中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律概念為民商法所接受,法人制度在兩法體系中均有其特定地位,民事責(zé)任也成為經(jīng)濟(jì)法的一種法律責(zé)任形式等現(xiàn)象,便是最好的例證。
4、取向相同
現(xiàn)代民商法發(fā)展實(shí)踐表明,民商法的私法公法化已成為民商法發(fā)展的潮流。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,仍片面強(qiáng)調(diào)民法是私法的舊觀念,不利于對(duì)其進(jìn)行更深入的理解,更不利于民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的法律調(diào)整,F(xiàn)代民法正致力于從個(gè)人本位轉(zhuǎn)向社會(huì)本位;另一方面,經(jīng)濟(jì)法也同樣在為消除法規(guī)中的集中痕跡而不懈努力,經(jīng)濟(jì)法乃公私兼容的法律規(guī)范,在緊密聯(lián)系國(guó)家干預(yù)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),著手賦予市場(chǎng)主體更多的民主與自由。
三、二者合作的現(xiàn)實(shí)途徑
1、調(diào)整范圍的相互結(jié)合
。1)市場(chǎng)主體制度的兩法結(jié)合 市場(chǎng)主體依其自主意志為商品交易行為,此乃商品經(jīng)濟(jì)及其形態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。民商法堅(jiān)持和體現(xiàn)意思自治的精神,為市場(chǎng)主體自主地進(jìn)行商品交易提供一般規(guī)范;經(jīng)濟(jì)法基于維護(hù)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮,為市場(chǎng)主體在商品交易活動(dòng)中的自由意志設(shè)定必要界限,在鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)主體的意思自治的同時(shí),也反對(duì)絕對(duì)的意思自治。為此,對(duì)于大量一般性的企業(yè)(公民)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),國(guó)家將確立他們作為獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的地位,維護(hù)其充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),國(guó)家對(duì)其管理,主要是完善民商立法,制定他們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,保障市場(chǎng)機(jī)制充分有效地發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)法則應(yīng)主要圍繞國(guó)家對(duì)各獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)方面作出規(guī)定。 市場(chǎng)運(yùn)行制度的兩法結(jié)合 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)不斷發(fā)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化不平衡的現(xiàn)象,這就需要調(diào)節(jié)和修復(fù)。有效的市場(chǎng)秩序的形成一方面源于市場(chǎng)主體內(nèi)在的自我調(diào)控與自我穩(wěn)定的能力,另一方面也源于社會(huì)的外部控制性力量。由此,民商法和經(jīng)濟(jì)法都有其大展身手之處。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家投資的重點(diǎn)應(yīng)在有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域,或在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比較薄弱的、民間資本不愿和無(wú)力進(jìn)入的行業(yè),經(jīng)濟(jì)法將在這方面作出規(guī)定。對(duì)于大量一般性行業(yè),國(guó)家不必參與競(jìng)爭(zhēng),這樣國(guó)有企業(yè)的比重將有所下降,由社會(huì)資本投資的企業(yè)比重將有所上升,這將使民商法適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?傊裆谭ㄍㄟ^(guò)平等主體之間的相互制約從內(nèi)部維護(hù)公平與交易安全;經(jīng)濟(jì)法則基于市場(chǎng)秩序規(guī)制法,在特定的市場(chǎng)環(huán)境中貫徹某種特定的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
。3)宏觀調(diào)控制度的交融
宏觀調(diào)控的主體是國(guó)家,這就決定了它主要由經(jīng)濟(jì)法予以規(guī)范,但是,民商法并非不起作用。民商法在調(diào)整市場(chǎng)交易關(guān)系的過(guò)程中,可以及時(shí)反映市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),促使相關(guān)部門(mén)運(yùn)用或制定相應(yīng)的法規(guī)、政策去適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面,國(guó)家的工作重點(diǎn)在于宏觀決策,規(guī)范、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),建立和完善宏觀調(diào)控體系、社會(huì)保障體系,培育和完善市場(chǎng)體系等等,經(jīng)濟(jì)法在這些領(lǐng)域?qū)⒓訌?qiáng)和發(fā)揮重要作用。國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)將主要依照平等協(xié)商、等價(jià)有償?shù)脑瓌t進(jìn)行,國(guó)家需要更多地采用民商法的方法去實(shí)現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。另外,兩法還可以在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)國(guó)際交流等諸多領(lǐng)域共同發(fā)揮作用。
2、調(diào)整方法的相互借鑒
民商法主要以非權(quán)力的、私法的手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它所采用的調(diào)節(jié)機(jī)制是平等主體自我調(diào)節(jié)機(jī)制,通過(guò)民商事主體的單獨(dú)意思表示或多個(gè)的獨(dú)立意思表示,獨(dú)立地享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)、自我約束,從而自我承擔(dān)責(zé)任。但是,當(dāng)平等主體無(wú)法僅靠私力解決糾紛時(shí),就需要國(guó)家公共權(quán)力的介入,對(duì)在經(jīng)濟(jì)生活中一些特殊主體的民商事活動(dòng)加以限制。比如,現(xiàn)代企業(yè)組織的出現(xiàn),就產(chǎn)生了不平衡的經(jīng)濟(jì)生活,一方面是強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)組織,另一方面是弱勢(shì)的勞工和消費(fèi)者個(gè)體,企業(yè)組織的行為往往會(huì)不公平地?fù)p害不特定的對(duì)立個(gè)體的利益,如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境利益、勞工平等保護(hù)利益、消費(fèi)者公平和安全消費(fèi)利益等,所以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,不能仍像以前那樣僅由民法從自治利益角度進(jìn)行規(guī)范,而應(yīng)從保護(hù)社會(huì)利益的角度加以一定的約束和調(diào)控。
因此,民商法在現(xiàn)代社會(huì)并不反對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)法,恰恰相反,在涉及社會(huì)利益這一領(lǐng)域,民商法需要經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮作用,以保證民商法的理想不至于落空。而經(jīng)濟(jì)法不能只有國(guó)家直接的強(qiáng)制干預(yù),還必須在一定條件下采取私法的手段,我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行今后還將繼續(xù)實(shí)行的國(guó)債制度、政府采購(gòu)制度、國(guó)家投資制度等,就其實(shí)質(zhì)而言,都體現(xiàn)了國(guó)家以法律主體的身份對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。 民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系,實(shí)際上就是市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)系。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō),沒(méi)有國(guó)家調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定不是一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制或者是一個(gè)缺乏民法基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制,那么這個(gè)社會(huì)就是一個(gè)不穩(wěn)定的社會(huì)。民商法和經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相輔相承,不可截然分開(kāi),它們都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的經(jīng)濟(jì)法律。因此,加強(qiáng)民商法與經(jīng)濟(jì)法的相互聯(lián)系、相互合作,既是必須的,也是可行的。
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