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企業(yè)關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案
為了保障單位的財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全,針對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)該制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。下面是陽(yáng)光網(wǎng)小編給大家整理的單位自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參閱!
企業(yè)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范例
為了有效提高應(yīng)急處置公司與工廠自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng): 祖軍
副組長(zhǎng):李澤民
成 員: 周?chē)?guó)鵬、丁會(huì)玲、田為等等
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門(mén)職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長(zhǎng),分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。
4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對(duì)公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門(mén)職責(zé)
成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告
1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事件的`隱患。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合公司與工廠的特點(diǎn),應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的
第一責(zé)任人,對(duì)員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
行政管理中心 XX有限公司
電力公司的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)有效地采取應(yīng)急救援措施,控制和消除自然災(zāi)害事故,最大限度地減少災(zāi)害的各種損失,在突發(fā)自然災(zāi)害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報(bào)告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則制定。
2 概況
本組織機(jī)構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點(diǎn),自然災(zāi)害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機(jī)組擴(kuò)建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣、以及華能陜西公司及工程安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,各參建單位及各部門(mén)必須服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮,積極密切配合,認(rèn)真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)
3.1.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)部門(mén)有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計(jì)劃及措施;
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu);
3.1.2.4廣泛開(kāi)展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識(shí)的教育和普及;
3.1.2.5接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作;
3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計(jì)劃及措施審核批準(zhǔn)抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案;
3.1.2.8按照地方政府天氣預(yù)報(bào),確定進(jìn)入抗災(zāi)戒備狀態(tài),并向本工程各部門(mén)下達(dá)抗自然災(zāi)害指令,
3.1.2.9落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,加強(qiáng)抗災(zāi)工作的宣傳和教育;
3.1.2.10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令;
3.1.2.11負(fù)責(zé)本現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)力量的調(diào)集及搶險(xiǎn)指揮和正確處置:
3.1.2.12通報(bào)抗災(zāi)搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
3.1.2.13負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況;
3.1.2.14當(dāng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報(bào)警,向公安武警部隊(duì)、消防支隊(duì)、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
成 員:
3.1.3.1抗災(zāi)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)(隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員)職責(zé)
1、自然災(zāi)害前工作:由各自參建單位組成的搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì),應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計(jì)劃儲(chǔ)備應(yīng)急救援、隊(duì)員的救援著裝、救援工具及救援物資,負(fù)責(zé)從本部門(mén)施工隊(duì)伍中調(diào)選若干名隊(duì)員,經(jīng)常開(kāi)展防災(zāi)搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練,應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險(xiǎn);
2、自然災(zāi)害戒備狀態(tài):在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,各單位負(fù)責(zé)集結(jié)本部門(mén)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)全體成員,統(tǒng)一待命,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項(xiàng)防備工作;
3、自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,緊急調(diào)集隊(duì)員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),投入救援物資,接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險(xiǎn)情、救助傷害人員、隔離封堵、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責(zé)
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險(xiǎn)救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)及時(shí)提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲(chǔ)備救援物資,保證機(jī)組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時(shí)供應(yīng)。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供給。
3.1.3.3 工程管理部職責(zé)
1、對(duì)在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測(cè)
1)根據(jù)設(shè)計(jì)院意見(jiàn)及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審,對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對(duì)檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的,必須給予加固。
2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫(kù))等重點(diǎn)檢測(cè),對(duì)不符合防汛、抗震要求的,必須及時(shí)給予加固和整改。
3)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強(qiáng)度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測(cè)保護(hù),檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測(cè)
1)現(xiàn)場(chǎng)主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求;
2) 現(xiàn)場(chǎng)主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門(mén)、下水道是否符合防震防汛設(shè)計(jì)要求;
3)避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗(yàn)合格;
4)地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設(shè)施是否完好無(wú)損,符合排水要求;
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責(zé)
依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報(bào),配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測(cè)檢查,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)備防護(hù)狀況等,綜合預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責(zé)
自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車(chē)輛進(jìn)行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練,合理組織、編制求援車(chē)輛的儲(chǔ)備及駕駛?cè)藛T的分工;發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)合理安排運(yùn)輸車(chē)輛能夠在最短時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路,確保救災(zāi)物資的`及時(shí)輸送和救護(hù)傷害人員的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)組開(kāi)展救護(hù)工作。
通過(guò)公司各種傳播媒體,廣泛開(kāi)展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護(hù)、災(zāi)害避險(xiǎn)、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認(rèn)識(shí)、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳,增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí),提高職工發(fā)生災(zāi)情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力,提高員工搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時(shí),采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項(xiàng);及時(shí)平息各種謠傳。
3.1.3.6 保衛(wèi)部門(mén)職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)正常的治安秩序,積極開(kāi)展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對(duì)自然災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場(chǎng)警戒、重要物資、設(shè)施的管護(hù)工作,保護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)和員工財(cái)產(chǎn),維護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲(chǔ)備
1)擴(kuò)建處及各單位搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)器械的儲(chǔ)備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護(hù)靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴(kuò)音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤(pán)鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機(jī)、應(yīng)急搶險(xiǎn)照明燈和電纜等;
2)醫(yī)療救護(hù)、各單位及擴(kuò)建處后勤組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備:警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標(biāo)志、警戒區(qū)域標(biāo)、揚(yáng)聲器、呼吸保護(hù)器、救護(hù)擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門(mén)負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報(bào)告
3.1.4.1當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險(xiǎn)情或接到上級(jí)通報(bào)后,都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報(bào)警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災(zāi)害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知各參建單位組織所轄部門(mén)緊急啟動(dòng)本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門(mén)人員各就各位,奔赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
3.1.4.3 各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)采取必要的防止災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大的安全防范措施。同時(shí)針對(duì)災(zāi)害的危害性和程度,在防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下,必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.4.4 應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報(bào)警時(shí),應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)警或請(qǐng)求支援;
3.1.5應(yīng)急通信
通信聯(lián)系電話按上級(jí)抗災(zāi)主管部門(mén)下發(fā)的通信電話號(hào)碼和本工程下發(fā)的最新電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后,通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通,確?篂(zāi)值班電話(全國(guó)直撥)的暢通。
3.2 危急事件的預(yù)防
3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后,及時(shí)分析和預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展可能帶來(lái)的后果,預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行防范。
3.2.2各部門(mén)、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局,針對(duì)災(zāi)害的蔓延要及時(shí)采取措施,防止災(zāi)害損失擴(kuò)大。
3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等,啟動(dòng)“常規(guī)預(yù)案”。
3.4 危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1常規(guī)預(yù)案:
3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下,各搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)、防災(zāi)車(chē)司機(jī)均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強(qiáng)各類(lèi)防災(zāi)重點(diǎn)部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報(bào)警后,應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)發(fā)生災(zāi)情的嚴(yán)重程度和危害性履行職責(zé),投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后,立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長(zhǎng)和成員,盡快落實(shí)必要的交通車(chē)輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后,都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場(chǎng),接受指揮部或組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo),履行各自的職責(zé)和任務(wù),緊急起用儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資,盡快投入搶險(xiǎn)救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)接到緊急啟動(dòng)命令后,針對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急需求,及時(shí)調(diào)配提供儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備及車(chē)輛交通。
3.4.2.5所有各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員,在自然災(zāi)情發(fā)生后,必須堅(jiān)守崗位待命,服從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的一名成員,在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅(jiān)守崗位,服從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng),積極投身于搶險(xiǎn)救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位,使施工、生活正常進(jìn)行。
3.5.2根據(jù)實(shí)際情況恢復(fù)對(duì)生活區(qū)的供水供電,做好恢復(fù)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時(shí)做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng),做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。
長(zhǎng)春工程學(xué)院事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于火災(zāi)事故、房屋倒塌等建筑物安全事故、樓梯擁擠踩踏事故、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等事故災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.2依據(jù)
事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作組依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、吉林省教育廳印發(fā)的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
2 組織機(jī)構(gòu)
2.1 學(xué)校成立事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管相關(guān)工作校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由校長(zhǎng)辦公室主任、后勤管理處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、基建處、學(xué)生處、團(tuán)委、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、機(jī)關(guān)分黨委、宣傳部、國(guó)際交流合作處等單位主要負(fù)責(zé)人組成,其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室,日常工作由校長(zhǎng)辦公室、后勤管理處和保衛(wèi)處按各自的職責(zé)承擔(dān)。
2.2 事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處理、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)等若干小組
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)處理小組
組長(zhǎng)由校長(zhǎng)辦公室主任擔(dān)任,成員為保衛(wèi)處、后勤管理處處長(zhǎng)、后勤服務(wù)總公司、學(xué)生處、教務(wù)處、資產(chǎn)管理處、團(tuán)委等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人及各單位突發(fā)事件應(yīng)急處理人員。
(2)疏散引導(dǎo)組
組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由學(xué)生處、各教學(xué)院負(fù)責(zé)人組成。
(3)安全防護(hù)組
組長(zhǎng)由保衛(wèi)處副處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由校園派出所、校園110、校衛(wèi)隊(duì)人員組成。
(4)救護(hù)組
組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任,成員由校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、相關(guān)教工和學(xué)生組成。
(5)后勤保障組
組長(zhǎng)由后勤管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由后勤管理處、資產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)總公司有關(guān)人員組成。
(6)通信聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)由黨委辦公室主任擔(dān)任,成員由學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、團(tuán)委、現(xiàn)代教育技術(shù)中心人員組成。
3 事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件
3.1 類(lèi)別
(1)火災(zāi)事故。
(2)房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故。
(3)樓梯擁擠踩踏事故。
(4)校園爆炸事故。
(5)在校園內(nèi)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐安全事故。
(6)突發(fā)后勤安全事件。
(7)學(xué)校所屬企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大生產(chǎn)安全事故。
(8)校園周邊突發(fā)安全事故。
3.2 等級(jí)確認(rèn)與劃分
(1)特別重大事件(Ⅰ級(jí)):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難。
(2)重大事件(Ⅱ級(jí)):校園內(nèi)發(fā)生的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難。
(3)較大事件(Ⅲ級(jí)):校園內(nèi)發(fā)生的人員和財(cái)產(chǎn)遭受損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生影響的.事故災(zāi)難。
(4)一般事件(Ⅳ級(jí)):對(duì)個(gè)體造成損害、對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生一定影響的事故。
3.3 應(yīng)急處置程序
(1)事故災(zāi)難突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處置工作組成員應(yīng)在第一時(shí)間親臨一線指揮,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí),可視事件程度,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(2)及時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)治安事態(tài)。迅速采取有效措施,檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生人身財(cái)產(chǎn)安全。
(3)對(duì)肇事者或直接責(zé)任人立即采取控制措施,并迅速報(bào)告或送公安機(jī)關(guān)處理。
3.4 注意事項(xiàng)
(1)發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)事件后,學(xué)校有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向師生通報(bào)有關(guān)情況,正確引導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免產(chǎn)生不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(2)本著“外事工作無(wú)小事”的原則,凡在事故災(zāi)難中涉及外籍人員的,應(yīng)及時(shí)向外事部門(mén)報(bào)告。
(3)凡發(fā)生人員傷亡的,應(yīng)立即采取救治措施,并請(qǐng)求醫(yī)療部門(mén)援助,積極搶救傷員,減少人員傷亡。
(4)事故災(zāi)難發(fā)生后,要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害,采取措施,及時(shí)妥善處理,化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
(5)要定期全面檢查相關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全性能,發(fā)現(xiàn)管理漏洞和安全隱患,及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)救,最大限度杜絕事故災(zāi)難的發(fā)生。
(6)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要積極配合公安消防部門(mén),做好事故案件的偵破調(diào)查工作。
(7)要關(guān)注校園周邊安全狀況,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府反映存在的安全隱患,提出整改意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)師生安全常識(shí)教育,增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力。
4 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件
4.1 類(lèi)別
自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由此誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
4.2 等級(jí)確認(rèn)與劃分
根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活產(chǎn)生影響程度,自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件按嚴(yán)重程度,從高到低分為Ⅰ級(jí)—Ⅳ級(jí)。
(1)特別重大事件(Ⅰ級(jí)):在校園內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。
(2)重大事件(Ⅱ級(jí)):在校園內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
(3)較大事件(Ⅲ級(jí)):在校園內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生影響的自然災(zāi)害。
(4)一般事件(Ⅳ級(jí)):對(duì)個(gè)體造成損害的,對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
4.3 應(yīng)急處置程序
4.3.1 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在政府發(fā)布學(xué)校所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,學(xué)校即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。
4.3.2 在上級(jí)主管部門(mén)和地方政府的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署,發(fā)布停課躲避通知,必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。
4.3.3 災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校各單位、各部門(mén)要各司其職,通力協(xié)作,全力以赴,妥善處置。同時(shí),將學(xué)校受災(zāi)情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告。
各單位、各部門(mén)要在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和處置工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救,同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作:
(1)人員搶救與工程搶救。
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(3)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。協(xié)助交通部門(mén)恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施;協(xié)助電信部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保障通信暢通;協(xié)助電力部門(mén)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等,保證學(xué)校用電供應(yīng)。
(4)糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資,保障生活必需品的供應(yīng)。
(5)受災(zāi)師生安置。協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品,做好師生轉(zhuǎn)移和安置工作。
(6)維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)校園和社會(huì)治安。
(7)消防。協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。
(8)次生及衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)校園易發(fā)次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
(9)災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
(10)應(yīng)急資金。做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。
(11)接受外援。協(xié)助有關(guān)部門(mén)接受和安排緊急救援物資。
(12)宣傳報(bào)道。按照有關(guān)規(guī)定,由黨委宣傳部統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
(13)涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好外籍教師和外國(guó)留學(xué)生的安置工作。
4.4 善后與恢復(fù)
自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,避免再次發(fā)生衍生事故。
(4)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(5)配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。
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