關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案
應(yīng)對(duì)突然自然災(zāi)害，應(yīng)該由大到小，由上到下每一級(jí)的行政單位與社會(huì)機(jī)構(gòu)都引起重視，并根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。下面是陽(yáng)光網(wǎng)小編給大家整理的突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!
三里社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《廬江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廬江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《廬城鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等以及我社區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際情況。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，大風(fēng)、冰雹、雪、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
發(fā)生自然災(zāi)害后，三里社區(qū)視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)事件，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的，可參照本預(yù)案施行救助。
1.4 工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在三里社區(qū)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急救助管理體制。
(3)堅(jiān)持包片分工、協(xié)作配合的原則。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的包片干部按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合，負(fù)責(zé)實(shí)施本片內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(4)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。把民眾參與同政府應(yīng)急管理有效地結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助系統(tǒng)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組成及職責(zé)
2.1.1 組成
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組為全社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮社區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：社區(qū)書記。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)：社區(qū)主任。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員：社區(qū)兩委全體人員、村民組組長(zhǎng)、居民組組長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)兼任，副主任由社區(qū)民政事務(wù)專管員兼任。
2.1.2 主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實(shí)上級(jí)政府對(duì)我社區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向上級(jí)政府報(bào)告我社區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3職責(zé)
(1)組織、協(xié)調(diào)全社區(qū)救災(zāi)工作;組織核查、上報(bào)災(zāi)情，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作;承擔(dān)接受、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用工作;負(fù)責(zé)組織救災(zāi)工作中的飲食、飲水供應(yīng)保障工作;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;承擔(dān)社區(qū)減災(zāi)委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)編制社區(qū)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助資金的管理。安排社區(qū)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)。
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲害及動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置;會(huì)同民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，協(xié)助農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(4)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)防汛抗旱減災(zāi)工作;負(fù)責(zé)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè);提供防汛抗旱、水土流失、水利工程等防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策與建議;在上級(jí)指導(dǎo)下修復(fù)災(zāi)區(qū)水毀水利工程;參與水旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。負(fù)責(zé)社區(qū)林業(yè)有害生物的`監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。
(5)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作;協(xié)助衛(wèi)生部門開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作;及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息。
(6)配合在重大減災(zāi)活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通秩序維護(hù)工作;開展災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng);組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(7)組織協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);主要負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，運(yùn)送救災(zāi)物資等任務(wù)。
2.2 三里社區(qū)減災(zāi)委辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
三里社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作，及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告情況，通報(bào)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作相關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(1)查災(zāi)核災(zāi)組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。
(2)生活救濟(jì)組：組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)款物，分配捐贈(zèng)款物工作，并做好登記造冊(cè)和保管工作;保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(3)衛(wèi)生防疫組：配合醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治，做好食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)改種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)恢復(fù)重建組：按照災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案，恢復(fù)受損的房屋和各類基礎(chǔ)設(shè)施。
(6)宣傳報(bào)道組：在上級(jí)的安排下，開展減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備
3.1.1 按張繼要求建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。
3.1.2 根據(jù)居民人口數(shù)量和分布情況，利用學(xué)校、廣場(chǎng)等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
3.2人力資源準(zhǔn)備
3.2.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
3.2.2 建立健全覆蓋社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
3.3 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
3.3.1 完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
3.3.2 建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶機(jī)制。
3.4 宣傳和培訓(xùn)
3.4.1 組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
3.4.2結(jié)合實(shí)際情況，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
3.4.3 組織開展災(zāi)害管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。
4 信息管理
4.1 預(yù)警信息
4.1.1有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警、汛情旱情預(yù)警、地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和林業(yè)有害生物、生物災(zāi)害預(yù)警等信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)社區(qū)減災(zāi)辦公室。
4.1.2 社區(qū)減災(zāi)辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào)。
4.2 災(zāi)情管理
按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、評(píng)估、上報(bào)工作。
4.2.1 對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)將本社區(qū)區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府及民政部門報(bào)告。
對(duì)因?yàn)?zāi)造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府及民政部門。
4.2.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日9時(shí)前將最新災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)民政部門報(bào)告情況。
4.2.3 對(duì)于干旱災(zāi)害，應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
4.2.4要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，減災(zāi)救災(zāi)委辦公室要定期或不定期召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
5 預(yù)警響應(yīng)
5.1 啟動(dòng)條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。
5.2 啟動(dòng)程序
社區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
5.3 預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
(1)及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)委報(bào)告，并向社會(huì)發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。
(2)開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
(3)加強(qiáng)對(duì)易受自然災(zāi)害危害的公共場(chǎng)所的安全保障。
(4)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實(shí)縣政府和民政局的相關(guān)要求。
(5)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.4 預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，社區(qū)減災(zāi)辦公室按照鎮(zhèn)減災(zāi)委的通知決定，預(yù)警響應(yīng)終止。
6.1 應(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后，上報(bào)災(zāi)情，經(jīng)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。
6.1.1 響應(yīng)措施
由社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作。
(1)召開會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
(2)按照上級(jí)指示開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(3)及時(shí)收集、評(píng)估、匯總災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送綜合情況。
(4)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置管理和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(5)視情建議鎮(zhèn)政府開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，公布接收捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立捐贈(zèng)熱線電話，受理捐贈(zèng)事宜，定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。
(6)社區(qū)減災(zāi)組成員按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.1.2 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，依據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)決定終止響應(yīng)。
6.2信息發(fā)布
6.2.1 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站發(fā)布等。
6.2.2 災(zāi)情穩(wěn)定前，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等情況。
6.2.3 災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1 過(guò)渡性生活救助
7.1.1 重大或特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，向鎮(zhèn)財(cái)政所申請(qǐng)撥付過(guò)渡性生活救助資金，協(xié)助鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦做好過(guò)渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
7.1.2 嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助政策和措施，定期向上級(jí)通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡性生活救助工作結(jié)束后接受鎮(zhèn)政府進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
7.2 冬春救助
7.2.1自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季(12月——次年2月)、次年春季(3月——5月)，開展為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦上報(bào)統(tǒng)計(jì)社區(qū)受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
7.2.2 根據(jù)上級(jí)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，及時(shí)發(fā)放到位，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
7.3 倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由縣、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素。
災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)賬，報(bào)鎮(zhèn)民政部門。
8 附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，向上級(jí)申報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，向上級(jí)申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，配合相關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案演練
制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理和更新
社區(qū)減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)組織專家評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
8.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日正式施行。
某縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
郫縣地處成都平原腹心，是成都市重要的糧油、蔬菜生產(chǎn)基地縣之一，常年糧食作物、油料作物、蔬菜面積80余萬(wàn)畝(含復(fù)種)。郫縣農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系到全縣及周邊地區(qū)糧食生產(chǎn)安全和人民群眾的日常生活，還在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中具有舉足輕重的作用。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受低溫凍害、高溫干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害影響較大，難免會(huì)出現(xiàn)因自然災(zāi)害導(dǎo)致部分地區(qū)糧食歉收或絕收現(xiàn)象。因此，為增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，制定郫縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案十分必要。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《郫縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(郫府發(fā)[2006]34號(hào))要求，結(jié)合郫縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：駱開富
副組長(zhǎng)：胡曉玲 王 剛
成 員：各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人及農(nóng)發(fā)局行政辦公室主任、農(nóng)技中心主任、畜牧中心主任、農(nóng)機(jī)中心主任、信息中心主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、農(nóng)技中心各科室負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)中心各科室負(fù)責(zé)人、畜牧中心各科室負(fù)責(zé)人、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利片站站長(zhǎng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局行政辦，由行政辦主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理日常工作，做好突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、預(yù)警和善后處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、上報(bào)、協(xié)調(diào)處理及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
密切注意氣候、水情等自然現(xiàn)象的異常變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，一旦接下級(jí)突發(fā)災(zāi)害情況上報(bào)，能迅速組織人力、物力奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù);
(三)各鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的災(zāi)情監(jiān)測(cè)、上報(bào)和人員物資的組織、協(xié)調(diào)工作，轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)的初步調(diào)查、核實(shí)和采取必要的應(yīng)急處理措施。
三、工作主要內(nèi)容
(一)建立災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后恢復(fù)、災(zāi)后重建工作體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、控制和處理工作，縣、鎮(zhèn)、各科室協(xié)同配合，隨時(shí)注意氣候、水情等自然現(xiàn)象的異常變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，作好相關(guān)記錄、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)確估計(jì)自然災(zāi)害的危害程度，及時(shí)上報(bào)。
(二)預(yù)留充足資金、儲(chǔ)備足夠種子和生產(chǎn)所需農(nóng)資。種子儲(chǔ)備規(guī)模一般按種植面積的10%進(jìn)行，根據(jù)我縣地域特點(diǎn)約需儲(chǔ)水稻、玉米、蔬菜種子4.2萬(wàn)公斤，農(nóng)資儲(chǔ)備225萬(wàn)公斤，兩項(xiàng)需預(yù)留資金205萬(wàn)元。
(三)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門、人員應(yīng)迅速行動(dòng)，及時(shí)深入災(zāi)情第一線調(diào)查，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)調(diào)運(yùn)種子、農(nóng)資等儲(chǔ)備物資幫助農(nóng)戶增種補(bǔ)種，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。
四、種子儲(chǔ)備和農(nóng)資儲(chǔ)備
(一)成立郫縣救災(zāi)備荒種子貯備管理指揮中心，由縣委、縣政府統(tǒng)一指揮，由農(nóng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)備種子貯備的組織、管理等工作
(二)建立健全種子貯備制度，確保在發(fā)生自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需優(yōu)良種子供應(yīng)。根據(jù)我縣具體情況和適宜推廣品種，需貯備種植面積2.3萬(wàn)畝水稻種子2.3萬(wàn)公斤，資金58萬(wàn)元，品種選用我縣生產(chǎn)表現(xiàn)較好的岡優(yōu)906、岡優(yōu)188、輻優(yōu)838、川香9838、Ⅱ優(yōu)906等水稻品種;種植面積1萬(wàn)畝玉米需玉米種子1萬(wàn)公斤，約需資金15萬(wàn)元，品種選用石單3號(hào)、蓉玉系列等;種植面積0.5萬(wàn)畝蔬菜需種子0.2萬(wàn)公斤，資金需6萬(wàn)元，作物以蘿卜、白菜為主。以上種子共需資金79萬(wàn)元。
(三)嚴(yán)格種子儲(chǔ)備內(nèi)部管理措施，委托縣內(nèi)種子公司承擔(dān)我縣救災(zāi)種子儲(chǔ)備工作任務(wù)，利用其良好的存貯能力、加工、檢驗(yàn)等優(yōu)良設(shè)施條件貯備種子，確保救災(zāi)種子貯得住、貯得好。
(四)嚴(yán)格檢查制度，定期抽檢，定期更換，推陳貯新，確保備用種子調(diào)得出、用得上，不影響災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
(五)按預(yù)計(jì)受災(zāi)面積4.5萬(wàn)畝，每畝儲(chǔ)備碳銨50公斤計(jì)算需儲(chǔ)備225萬(wàn)公斤，需資金180萬(wàn)元。
五、處理農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害事件流程
(一)迅速報(bào)告。各鎮(zhèn)政府一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)情，第一時(shí)間內(nèi)迅速組織本鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取初步的補(bǔ)救措施并同時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)快速出擊�？h應(yīng)急小組接到報(bào)案后，應(yīng)迅速組織人員、車輛、物資奔赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，指揮組織搶險(xiǎn)自救。
(三)指導(dǎo)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)部門協(xié)同配合調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的各項(xiàng)損失，指導(dǎo)災(zāi)后重建和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將受災(zāi)情況和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施上報(bào)縣委、縣政府。
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
來(lái)源： 大連市人民政府辦公廳 時(shí)間：2015-07-23 14:16:02.0
1 總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)海洋自然災(zāi)害，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)海洋自然災(zāi)害及其造成的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置發(fā)生在我市所轄海域和沿海區(qū)域內(nèi)，危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害。
1.4 工作原則
(1)預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持常規(guī)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持科學(xué)分析和準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，堅(jiān)持提前預(yù)警和擴(kuò)大預(yù)警覆蓋面。
(2)以人為本的原則。在實(shí)施突發(fā)海洋自然災(zāi)害救援中，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。
(3)按級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，逐級(jí)編制海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)程序和措施，明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。突發(fā)海洋自然災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)按照各自的工作職責(zé)開展恢復(fù)生產(chǎn)生活工作。
2 組織體系和職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
成立大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)�？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)兼任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)兼任。成員單位包括：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市建委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市工商局、遼寧省大連市通信管理局、市氣象局、市地震局、大連海事局、大連軍分區(qū)，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)�？h政府和金州新區(qū)、高新園區(qū)、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、普灣新區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)海洋自然災(zāi)害預(yù)防與救援工作;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案;
(3)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);
(4)指揮有關(guān)地區(qū)做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)重建工作;
(5)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)和部門做好突發(fā)海洋自然災(zāi)害的預(yù)防工作;
(6)負(fù)責(zé)提出災(zāi)后重建的國(guó)際援助申請(qǐng);
(7)決定應(yīng)急結(jié)束。
2.2 指揮部辦公室及主要職責(zé)
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部辦公室)設(shè)在市海洋漁業(yè)局，辦公室主任由市海洋漁業(yè)局長(zhǎng)兼任，副主任由市海洋漁業(yè)局分管副局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
(1)根據(jù)國(guó)家海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、遼寧省海洋環(huán)境預(yù)報(bào)總站的預(yù)警報(bào)內(nèi)容及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào);
(2)負(fù)責(zé)匯總上報(bào)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;
(3)貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí);監(jiān)督檢查各成員單位海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí);
(4)根據(jù)海洋災(zāi)害會(huì)商情況，加強(qiáng)趨勢(shì)研判，向市應(yīng)急指揮部及各成員單位通報(bào)相關(guān)信息;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;
(7)負(fù)責(zé)組織編寫災(zāi)害評(píng)估報(bào)告;
(8)負(fù)責(zé)起草市應(yīng)急指揮部的有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)，準(zhǔn)備和整理歸檔市應(yīng)急指揮部的有關(guān)文書資料;
(9)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常工作和指揮部交辦的其他工作。
2.3 指揮部各成員單位主要職責(zé)
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將海洋災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大連市內(nèi)工業(yè)企業(yè)(非國(guó)有企業(yè))應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害期間社會(huì)治安秩序和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急資金籌措并監(jiān)督使用。
市建委、市城建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后市政設(shè)施的恢復(fù)工作。
市交通局：負(fù)責(zé)修復(fù)被毀壞的公路基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援公路暢通;組織車輛做好災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救助工作。
市港口口岸局：負(fù)責(zé)組織全市港口(漁港、軍港除外)預(yù)防和應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害，協(xié)調(diào)向受災(zāi)地區(qū)運(yùn)輸救助物資所需船舶。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水毀水利工程的修復(fù)。
市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展海洋自然災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)性預(yù)測(cè)分析、災(zāi)害評(píng)估、日常海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)工作及預(yù)案修訂。
市文廣局：負(fù)責(zé)組織播放海洋自然災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和預(yù)警、預(yù)報(bào)等有關(guān)信息。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)保障，救治因?yàn)?zāi)害造成的傷病員，做好災(zāi)后傳染病預(yù)防控制工作。
市旅游局：對(duì)災(zāi)害區(qū)沿海景點(diǎn)發(fā)出旅游預(yù)警報(bào)，根據(jù)需要關(guān)閉赤潮災(zāi)害區(qū)的涉海旅游場(chǎng)所。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)赤潮發(fā)生地海產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁受污染的海產(chǎn)品上市，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上銷售的有毒水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化銷毀處理。
遼寧省大連市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種海洋災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
市氣象局：負(fù)責(zé)開展對(duì)海洋自然災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)海洋災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
市地震局：負(fù)責(zé)對(duì)我市近岸海域的地震、海嘯活動(dòng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和趨勢(shì)分析及預(yù)警，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告近岸海域地震、海嘯的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，向市應(yīng)急指揮部辦室通報(bào)近岸海域地震、海嘯的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
大連海事局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量、商船參加海上應(yīng)急行動(dòng);發(fā)布海上航行警(通)告;以及海岸電臺(tái)海上遇險(xiǎn)與安全通信。
大連軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)：成立本地區(qū)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4 專家組
市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急專家組由國(guó)家海洋局有關(guān)單位和省、市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)以及市氣象、地震系統(tǒng)的有關(guān)單位熟悉海洋自然災(zāi)害防治工作的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員組成。
專家組主要職責(zé)：研判突發(fā)海洋自然災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為市應(yīng)急指揮部組織防災(zāi)救援提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)處置。
3 風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
3.1 風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.1.1風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋(包括：超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，下同)或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.2風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米(不含)至80厘米的高潮位時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.3風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米至30厘米的高潮位時(shí);或受熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米(不含)至30厘米的高潮位，同時(shí)風(fēng)暴增水達(dá)到120厘米以上時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.4風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米(不含)至30厘米的高潮位，同時(shí)風(fēng)暴增水達(dá)到70厘米以上時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將登陸我國(guó)沿海地區(qū)，或在離岸100公里以內(nèi)(指熱帶氣旋中心位置)轉(zhuǎn)向(或滯留)，即使受影響海區(qū)岸段潮位低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米，也應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2 海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.2.1海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)6.0米有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)達(dá)到或超過(guò)14.0米有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)4.5米至6.0米(不含)有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)9.0米至14.0米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.3海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)3.5米至4.5米(不含)有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)6.0米至9.0米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.4海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)2.5米至3.5米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3 海嘯災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海嘯災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.3.1海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)200厘米(正常潮位以上，下同)以上海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.2海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)150厘米至200厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.3海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)100厘米至150厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)50厘米至100厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.4 海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.4.1海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到105海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到45海里。
3.4.2海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到90海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到40海里。
3.4.3海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到75海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到35海里。
3.4.4海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到60海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到25海里。
3.5 赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.5.1赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積5000平方公里以上(含)，或有毒赤潮面積3000平方公里以上(含);
(2)因食用受赤潮污染的有毒水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報(bào)告100人以上(含)，或出現(xiàn)死亡人數(shù)10人以上(含);
(3)赤潮災(zāi)害2天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)，或2天內(nèi)可能影響經(jīng)濟(jì)敏感海域并可能造成5000萬(wàn)元以上(含)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.2 赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的.赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積3000平方公里以上(含)、5000平方公里以下，或有毒赤潮面積1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下;
(2)因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報(bào)告50個(gè)以上(含)、100人以下或死亡人數(shù)5人以上(含)、10人以下;
(3)赤潮災(zāi)害5天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)或2天內(nèi)可能影響經(jīng)濟(jì)敏感海域并可能造成1000萬(wàn)元以上(含)5000萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.3 赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下，或有毒赤潮面積500平方公里以上(含)、1000平方公里以下;
(2)因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮災(zāi)害海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報(bào)告超過(guò)10個(gè)以上、50人以下，或出現(xiàn)死亡人數(shù)5人以下。
(3)赤潮災(zāi)害10天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)，或2天內(nèi)可能影響積極敏感海域并可能造成1000萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.4 赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
近岸海域，無(wú)毒赤潮面積1000平方公里以下，或有毒赤潮面積500平方公里以下。
4 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1 海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)
根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，預(yù)計(jì)海洋災(zāi)害將要發(fā)生時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定的程序發(fā)布海洋災(zāi)害消息預(yù)告，提醒相關(guān)單位做好防范準(zhǔn)備。如確認(rèn)不會(huì)形成海洋災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害威脅解除消息。
根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，預(yù)計(jì)海洋災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定程序發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注后續(xù)形勢(shì)發(fā)展，組織預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)會(huì)商，達(dá)到相應(yīng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，報(bào)市應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)發(fā)布
4.2.1預(yù)警報(bào)簽發(fā)
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警報(bào)由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā);Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。
4.2.2發(fā)布途徑
大連市海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通過(guò)傳真、手機(jī)短信、大連市海洋與漁業(yè)網(wǎng)等途徑發(fā)布，當(dāng)海洋災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)及以上警報(bào)級(jí)別時(shí)，通過(guò)大連市廣播電視臺(tái)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警報(bào)。
4.2.3發(fā)往單位
海洋災(zāi)害警報(bào)Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)傳真發(fā)往：市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市建委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市工商局、遼寧省大連市通信管理局、市氣象局、市地震局、大連海事局、大連軍分區(qū)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。
4.2.4發(fā)布頻次
風(fēng)暴潮、海浪Ⅰ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日4次;風(fēng)暴潮、海浪Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日3次;海嘯Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害預(yù)警報(bào)隨時(shí)發(fā)布;海冰Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次;赤潮Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次。如預(yù)測(cè)未來(lái)災(zāi)害情況與上一次預(yù)報(bào)出現(xiàn)明顯差異時(shí)，應(yīng)迅速加密預(yù)報(bào)，并及時(shí)調(diào)整災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。
風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日2次;海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)警報(bào)隨時(shí)發(fā)布;海冰Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次;赤潮Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次。如預(yù)測(cè)未來(lái)災(zāi)害情況與上一次預(yù)報(bào)出現(xiàn)明顯差異時(shí)，應(yīng)迅速加密預(yù)報(bào)，并及時(shí)調(diào)整災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。
4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
�、蠹�(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。具體事務(wù)由市應(yīng)急指揮部辦公室承辦。決策中遇有重大技術(shù)問(wèn)題咨詢專家組。
4.4應(yīng)急組織管理
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，開展災(zāi)害預(yù)警報(bào)工作，實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)，及時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害最新情況。
4.5應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1海洋災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)安排值班，各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響的地區(qū)政府和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急指揮工作。大連廣播電視臺(tái)通過(guò)廣播電視向社會(huì)滾動(dòng)播出預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，研判海洋災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告最新情況，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求，組織應(yīng)急專家組和專業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解海洋災(zāi)害基本情況，會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好海洋災(zāi)害的應(yīng)急指導(dǎo)工作。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)收到Ⅰ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦和海洋主管部門，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.2海洋災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)安排值班。各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響的地區(qū)政府和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。大連廣播電視臺(tái)通過(guò)廣播電視向社會(huì)滾動(dòng)播出預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，研判海洋災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告最新情況，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求，組織應(yīng)急專家組和專業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解海洋災(zāi)害基本情況，會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好海洋災(zāi)害的應(yīng)急指導(dǎo)工作。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)收到Ⅱ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦和海洋主管部門，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.3海洋災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，市應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)安排值班人員。各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響地區(qū)的海洋漁業(yè)主管部門和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)海洋主管部門收到Ⅲ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.4海洋災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅳ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)安排值班人員，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響地區(qū)的海洋漁業(yè)主管部門和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)海洋主管部門收到Ⅳ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員，到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.6預(yù)警處置的要求
4.6.1 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的處置要求
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展海洋環(huán)境要素的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行趨勢(shì)分析，及時(shí)傳遞災(zāi)情信息。
4.6.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的處置要求
對(duì)各成員單位應(yīng)急處置進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，匯總各部門應(yīng)急處置情況，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
4.7應(yīng)急響應(yīng)終止
4.7.1 提出會(huì)商結(jié)論
市應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組、有關(guān)成員單位召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)突發(fā)海洋自然災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估，提出會(huì)商意見，上報(bào)市應(yīng)急指揮部。
4.7.2 終止應(yīng)急響應(yīng)
海洋自然災(zāi)害應(yīng)急處置完成后，由市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
5 后期處置
5.1善后處置
突發(fā)海洋自然災(zāi)害的善后處置工作，由市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自的責(zé)任分工，分行業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施。受災(zāi)地區(qū)政府要組織有關(guān)部門盡快開展各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。
5.2 災(zāi)后調(diào)查與總結(jié)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)海洋自然災(zāi)害的災(zāi)情匯總及災(zāi)情評(píng)估工作。市應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)分工做好災(zāi)情上報(bào)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)海洋船舶制造業(yè)、鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、海水利用業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市建委和市城建局負(fù)責(zé)海水浴場(chǎng)、濱海公園及其他基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市港口口岸局負(fù)責(zé)港口及海洋交通運(yùn)輸業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì);市旅游局負(fù)責(zé)濱海旅游設(shè)施災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
海洋自然災(zāi)害發(fā)生后，上述部門和單位要立即開展災(zāi)情調(diào)查，于每日15時(shí)前將災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。調(diào)查內(nèi)容包括自然變異、受災(zāi)狀況、危害程度、救災(zāi)行動(dòng)、減災(zāi)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。災(zāi)害結(jié)束3日內(nèi)，向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總各地區(qū)和有關(guān)部門的災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果、防災(zāi)減災(zāi)工作情況及災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
5.3 恢復(fù)重建
根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，由市應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)組織本行業(yè)恢復(fù)重建工作。需要國(guó)家援助的，由市政府提出請(qǐng)求，按程序報(bào)批。
6 保障措施
6.1 監(jiān)測(cè)措施保障
6.1.1 災(zāi)害監(jiān)測(cè)
風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測(cè)：主要依靠國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)及氣象部門的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展經(jīng)常性的風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
海嘯監(jiān)測(cè)：主要依靠地震部門的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)配合，開展經(jīng)常性的海嘯災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
海冰監(jiān)測(cè)：主要依靠國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展海冰災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
赤潮監(jiān)測(cè)：主要依靠市、縣兩級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。必要時(shí)，可商請(qǐng)駐連國(guó)家、省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和幫助。
6.1.2 船舶保證
應(yīng)急監(jiān)測(cè)船舶主要利用市、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)的海監(jiān)漁政船舶以及其他船舶。接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)出航。
6.1.3 衛(wèi)星和航空遙感監(jiān)測(cè)
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)需要開展空中監(jiān)測(cè)監(jiān)視時(shí)，由市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)、海事等部門，按程序啟動(dòng)衛(wèi)星和航空遙感監(jiān)測(cè)。
6.2 通信與信息保障
應(yīng)急狀態(tài)下，視具體情況可選擇固定電話、移動(dòng)電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等信息傳輸手段;應(yīng)急船舶可依靠高頻電臺(tái)傳達(dá)指揮調(diào)度命令。
6.3 救援與裝備保障
加強(qiáng)海洋自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，確保應(yīng)急行動(dòng)及時(shí)有效。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、部隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急志愿人員等平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.4 經(jīng)費(fèi)與物資保障
6.4.1經(jīng)費(fèi)保障
全市海洋自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。海洋自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分別列入市、縣級(jí)財(cái)政部門年度綜合預(yù)算。
6.4.2應(yīng)急物資保障
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生等應(yīng)急救災(zāi)專用物資，保證應(yīng)急物資供應(yīng)。
6.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.5.1 宣傳和培訓(xùn)
利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體持續(xù)開展風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，定期組織宣傳隊(duì)伍深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
根據(jù)工作需要，定期開展不同層次、不同范圍的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理和觀測(cè)預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)。
6.5.2預(yù)案演練
要定期組織不同規(guī)模的預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
6.6 監(jiān)督檢查
市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市海洋自然災(zāi)害應(yīng)急防治工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
6.7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.7.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在海洋自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要予以表彰。
6.7.2 責(zé)任追究
對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，要追究直接責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任。
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)海洋自然災(zāi)害，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)海洋自然災(zāi)害及其造成的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置發(fā)生在我市所轄海域和沿海區(qū)域內(nèi)，危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害。
1.4 工作原則
(1)預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持常規(guī)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持科學(xué)分析和準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，堅(jiān)持提前預(yù)警和擴(kuò)大預(yù)警覆蓋面。
(2)以人為本的原則。在實(shí)施突發(fā)海洋自然災(zāi)害救援中，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。
(3)按級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，逐級(jí)編制海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)程序和措施，明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。突發(fā)海洋自然災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)按照各自的工作職責(zé)開展恢復(fù)生產(chǎn)生活工作。
2 組織體系和職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
成立大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)�？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)兼任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)兼任。成員單位包括：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市建委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市工商局、遼寧省大連市通信管理局、市氣象局、市地震局、大連海事局、大連軍分區(qū)，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)�？h政府和金州新區(qū)、高新園區(qū)、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、普灣新區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)海洋自然災(zāi)害預(yù)防與救援工作;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案;
(3)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);
(4)指揮有關(guān)地區(qū)做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)重建工作;
(5)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)和部門做好突發(fā)海洋自然災(zāi)害的預(yù)防工作;
(6)負(fù)責(zé)提出災(zāi)后重建的國(guó)際援助申請(qǐng);
(7)決定應(yīng)急結(jié)束。
2.2 指揮部辦公室及主要職責(zé)
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部辦公室)設(shè)在市海洋漁業(yè)局，辦公室主任由市海洋漁業(yè)局長(zhǎng)兼任，副主任由市海洋漁業(yè)局分管副局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
(1)根據(jù)國(guó)家海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、遼寧省海洋環(huán)境預(yù)報(bào)總站的預(yù)警報(bào)內(nèi)容及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào);
(2)負(fù)責(zé)匯總上報(bào)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;
(3)貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí);監(jiān)督檢查各成員單位海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí);
(4)根據(jù)海洋災(zāi)害會(huì)商情況，加強(qiáng)趨勢(shì)研判，向市應(yīng)急指揮部及各成員單位通報(bào)相關(guān)信息;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;
(7)負(fù)責(zé)組織編寫災(zāi)害評(píng)估報(bào)告;
(8)負(fù)責(zé)起草市應(yīng)急指揮部的有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)，準(zhǔn)備和整理歸檔市應(yīng)急指揮部的有關(guān)文書資料;
(9)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常工作和指揮部交辦的其他工作。
2.3 指揮部各成員單位主要職責(zé)
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將海洋災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大連市內(nèi)工業(yè)企業(yè)(非國(guó)有企業(yè))應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害期間社會(huì)治安秩序和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急資金籌措并監(jiān)督使用。
市建委、市城建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后市政設(shè)施的恢復(fù)工作。
市交通局：負(fù)責(zé)修復(fù)被毀壞的公路基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援公路暢通;組織車輛做好災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救助工作。
市港口口岸局：負(fù)責(zé)組織全市港口(漁港、軍港除外)預(yù)防和應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害，協(xié)調(diào)向受災(zāi)地區(qū)運(yùn)輸救助物資所需船舶。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水毀水利工程的修復(fù)。
市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展海洋自然災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)性預(yù)測(cè)分析、災(zāi)害評(píng)估、日常海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)工作及預(yù)案修訂。
市文廣局：負(fù)責(zé)組織播放海洋自然災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和預(yù)警、預(yù)報(bào)等有關(guān)信息。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)保障，救治因?yàn)?zāi)害造成的傷病員，做好災(zāi)后傳染病預(yù)防控制工作。
市旅游局：對(duì)災(zāi)害區(qū)沿海景點(diǎn)發(fā)出旅游預(yù)警報(bào)，根據(jù)需要關(guān)閉赤潮災(zāi)害區(qū)的涉海旅游場(chǎng)所。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)赤潮發(fā)生地海產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁受污染的海產(chǎn)品上市，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上銷售的有毒水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化銷毀處理。
遼寧省大連市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種海洋災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
市氣象局：負(fù)責(zé)開展對(duì)海洋自然災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)海洋災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
市地震局：負(fù)責(zé)對(duì)我市近岸海域的地震、海嘯活動(dòng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和趨勢(shì)分析及預(yù)警，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告近岸海域地震、海嘯的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，向市應(yīng)急指揮部辦室通報(bào)近岸海域地震、海嘯的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
大連海事局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量、商船參加海上應(yīng)急行動(dòng);發(fā)布海上航行警(通)告;以及海岸電臺(tái)海上遇險(xiǎn)與安全通信。
大連軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)：成立本地區(qū)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4 專家組
市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急專家組由國(guó)家海洋局有關(guān)單位和省、市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)以及市氣象、地震系統(tǒng)的有關(guān)單位熟悉海洋自然災(zāi)害防治工作的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員組成。
專家組主要職責(zé)：研判突發(fā)海洋自然災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為市應(yīng)急指揮部組織防災(zāi)救援提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)處置。
3 風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
3.1 風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.1.1風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋(包括：超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，下同)或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.2風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米(不含)至80厘米的高潮位時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.3風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米至30厘米的高潮位時(shí);或受熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米(不含)至30厘米的高潮位，同時(shí)風(fēng)暴增水達(dá)到120厘米以上時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.4風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個(gè)或1個(gè)以上有代表性的'驗(yàn)潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?厘米(不含)至30厘米的高潮位，同時(shí)風(fēng)暴增水達(dá)到70厘米以上時(shí)，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將登陸我國(guó)沿海地區(qū)，或在離岸100公里以內(nèi)(指熱帶氣旋中心位置)轉(zhuǎn)向(或滯留)，即使受影響海區(qū)岸段潮位低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米，也應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2 海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.2.1海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)6.0米有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)達(dá)到或超過(guò)14.0米有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)4.5米至6.0米(不含)有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)9.0米至14.0米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.3海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)3.5米至4.5米(不含)有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)6.0米至9.0米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.4海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)近海受影響海域出現(xiàn)2.5米至3.5米(不含)有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海浪災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3 海嘯災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海嘯災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.3.1海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)200厘米(正常潮位以上，下同)以上海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.2海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)150厘米至200厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.3海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)100厘米至150厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)50厘米至100厘米(不含)海嘯波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海嘯災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.4 海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.4.1海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到105海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到45海里。
3.4.2海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到90海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到40海里。
3.4.3海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到75海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到35海里。
3.4.4海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預(yù)計(jì)海冰繼續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)發(fā)布海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)海冰災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)遼東灣浮冰外緣線達(dá)到60海里;
(2)黃海北部浮冰外緣線達(dá)到25海里。
3.5 赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大海洋災(zāi)害、重大海洋災(zāi)害、較大海洋災(zāi)害、一般海洋災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
3.5.1赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積5000平方公里以上(含)，或有毒赤潮面積3000平方公里以上(含);
(2)因食用受赤潮污染的有毒水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報(bào)告100人以上(含)，或出現(xiàn)死亡人數(shù)10人以上(含);
(3)赤潮災(zāi)害2天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)，或2天內(nèi)可能影響經(jīng)濟(jì)敏感海域并可能造成5000萬(wàn)元以上(含)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.2 赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)(橙色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積3000平方公里以上(含)、5000平方公里以下，或有毒赤潮面積1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下;
(2)因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報(bào)告50個(gè)以上(含)、100人以下或死亡人數(shù)5人以上(含)、10人以下;
(3)赤潮災(zāi)害5天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)或2天內(nèi)可能影響經(jīng)濟(jì)敏感海域并可能造成1000萬(wàn)元以上(含)5000萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.3 赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況之一的，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)(黃色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)近岸海域，無(wú)毒赤潮面積1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下，或有毒赤潮面積500平方公里以上(含)、1000平方公里以下;
(2)因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮災(zāi)害海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報(bào)告超過(guò)10個(gè)以上、50人以下，或出現(xiàn)死亡人數(shù)5人以下。
(3)赤潮災(zāi)害10天內(nèi)可能影響社會(huì)敏感海域(如重大活動(dòng)海域)，或2天內(nèi)可能影響積極敏感海域并可能造成1000萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5.4 赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生在我市海域的赤潮災(zāi)害，符合下列情況，應(yīng)發(fā)布赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)警報(bào)，啟動(dòng)赤潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
近岸海域，無(wú)毒赤潮面積1000平方公里以下，或有毒赤潮面積500平方公里以下。
4 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1 海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)
根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，預(yù)計(jì)海洋災(zāi)害將要發(fā)生時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定的程序發(fā)布海洋災(zāi)害消息預(yù)告，提醒相關(guān)單位做好防范準(zhǔn)備。如確認(rèn)不會(huì)形成海洋災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害威脅解除消息。
根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，預(yù)計(jì)海洋災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定程序發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注后續(xù)形勢(shì)發(fā)展，組織預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)會(huì)商，達(dá)到相應(yīng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，報(bào)市應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)發(fā)布
4.2.1預(yù)警報(bào)簽發(fā)
大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警報(bào)由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā);Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。
4.2.2發(fā)布途徑
大連市海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通過(guò)傳真、手機(jī)短信、大連市海洋與漁業(yè)網(wǎng)等途徑發(fā)布，當(dāng)海洋災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)及以上警報(bào)級(jí)別時(shí)，通過(guò)大連市廣播電視臺(tái)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警報(bào)。
4.2.3發(fā)往單位
海洋災(zāi)害警報(bào)Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)傳真發(fā)往：市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市建委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市工商局、遼寧省大連市通信管理局、市氣象局、市地震局、大連海事局、大連軍分區(qū)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。
4.2.4發(fā)布頻次
風(fēng)暴潮、海浪Ⅰ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日4次;風(fēng)暴潮、海浪Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日3次;海嘯Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害預(yù)警報(bào)隨時(shí)發(fā)布;海冰Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次;赤潮Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次。如預(yù)測(cè)未來(lái)災(zāi)害情況與上一次預(yù)報(bào)出現(xiàn)明顯差異時(shí)，應(yīng)迅速加密預(yù)報(bào)，并及時(shí)調(diào)整災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。
風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日2次;海嘯災(zāi)害Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)警報(bào)隨時(shí)發(fā)布;海冰Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次;赤潮Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)害警報(bào)發(fā)布頻次不低于每日1次。如預(yù)測(cè)未來(lái)災(zāi)害情況與上一次預(yù)報(bào)出現(xiàn)明顯差異時(shí)，應(yīng)迅速加密預(yù)報(bào)，并及時(shí)調(diào)整災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。
4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
�、蠹�(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。具體事務(wù)由市應(yīng)急指揮部辦公室承辦。決策中遇有重大技術(shù)問(wèn)題咨詢專家組。
4.4應(yīng)急組織管理
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)國(guó)家海洋行政主管部門或國(guó)家海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，開展災(zāi)害預(yù)警報(bào)工作，實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)，及時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害最新情況。
4.5應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1海洋災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)安排值班，各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響的地區(qū)政府和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急指揮工作。大連廣播電視臺(tái)通過(guò)廣播電視向社會(huì)滾動(dòng)播出預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，研判海洋災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告最新情況，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求，組織應(yīng)急專家組和專業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解海洋災(zāi)害基本情況，會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好海洋災(zāi)害的應(yīng)急指導(dǎo)工作。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)收到Ⅰ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦和海洋主管部門，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.2海洋災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)安排值班。各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響的地區(qū)政府和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。大連廣播電視臺(tái)通過(guò)廣播電視向社會(huì)滾動(dòng)播出預(yù)警報(bào)。
市應(yīng)急指揮部辦公室組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，研判海洋災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告最新情況，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)。根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求，組織應(yīng)急專家組和專業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解海洋災(zāi)害基本情況，會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好海洋災(zāi)害的應(yīng)急指導(dǎo)工作。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)收到Ⅱ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦和海洋主管部門，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.3海洋災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，市應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)安排值班人員。各有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響地區(qū)的海洋漁業(yè)主管部門和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)海洋主管部門收到Ⅲ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.5.4海洋災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)海洋災(zāi)害警報(bào)級(jí)別達(dá)到Ⅳ級(jí)時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)應(yīng)急辦、各級(jí)海洋主管部門及其預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)安排值班人員，保持通信暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)，向受風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮影響地區(qū)的海洋漁業(yè)主管部門和有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)海洋主管部門收到Ⅳ級(jí)海洋災(zāi)害警報(bào)后，依照本地應(yīng)急預(yù)案管理程序，立即啟動(dòng)海洋災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將預(yù)警報(bào)迅速傳達(dá)到各級(jí)政府應(yīng)急辦，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式將海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)通知到轄區(qū)內(nèi)受影響單位和群眾。及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)船舶回港，停止危險(xiǎn)區(qū)域的海上作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)海域和海岸線安全防護(hù)設(shè)施。根據(jù)需要做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。安排相關(guān)部門和人員，到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將情況隨時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
4.6預(yù)警處置的要求
4.6.1 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的處置要求
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展海洋環(huán)境要素的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行趨勢(shì)分析，及時(shí)傳遞災(zāi)情信息。
4.6.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的處置要求
對(duì)各成員單位應(yīng)急處置進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，匯總各部門應(yīng)急處置情況，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
4.7應(yīng)急響應(yīng)終止
4.7.1 提出會(huì)商結(jié)論
市應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組、有關(guān)成員單位召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)突發(fā)海洋自然災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估，提出會(huì)商意見，上報(bào)市應(yīng)急指揮部。
4.7.2 終止應(yīng)急響應(yīng)
海洋自然災(zāi)害應(yīng)急處置完成后，由市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
5 后期處置
5.1善后處置
突發(fā)海洋自然災(zāi)害的善后處置工作，由市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自的責(zé)任分工，分行業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施。受災(zāi)地區(qū)政府要組織有關(guān)部門盡快開展各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。
5.2 災(zāi)后調(diào)查與總結(jié)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)海洋自然災(zāi)害的災(zāi)情匯總及災(zāi)情評(píng)估工作。市應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)分工做好災(zāi)情上報(bào)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)海洋船舶制造業(yè)、鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、海水利用業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市建委和市城建局負(fù)責(zé)海水浴場(chǎng)、濱海公園及其他基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市港口口岸局負(fù)責(zé)港口及海洋交通運(yùn)輸業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì);市旅游局負(fù)責(zé)濱海旅游設(shè)施災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
海洋自然災(zāi)害發(fā)生后，上述部門和單位要立即開展災(zāi)情調(diào)查，于每日15時(shí)前將災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。調(diào)查內(nèi)容包括自然變異、受災(zāi)狀況、危害程度、救災(zāi)行動(dòng)、減災(zāi)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。災(zāi)害結(jié)束3日內(nèi)，向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總各地區(qū)和有關(guān)部門的災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果、防災(zāi)減災(zāi)工作情況及災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
5.3 恢復(fù)重建
根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，由市應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)組織本行業(yè)恢復(fù)重建工作。需要國(guó)家援助的，由市政府提出請(qǐng)求，按程序報(bào)批。
6 保障措施
6.1 監(jiān)測(cè)措施保障
6.1.1 災(zāi)害監(jiān)測(cè)
風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測(cè)：主要依靠國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)及氣象部門的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展經(jīng)常性的風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
海嘯監(jiān)測(cè)：主要依靠地震部門的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)配合，開展經(jīng)常性的海嘯災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
海冰監(jiān)測(cè)：主要依靠國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展海冰災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
赤潮監(jiān)測(cè)：主要依靠市、縣兩級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、技術(shù)力量，開展赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。必要時(shí)，可商請(qǐng)駐連國(guó)家、省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和幫助。
6.1.2 船舶保證
應(yīng)急監(jiān)測(cè)船舶主要利用市、各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)的海監(jiān)漁政船舶以及其他船舶。接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)出航。
6.1.3 衛(wèi)星和航空遙感監(jiān)測(cè)
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)需要開展空中監(jiān)測(cè)監(jiān)視時(shí)，由市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)、海事等部門，按程序啟動(dòng)衛(wèi)星和航空遙感監(jiān)測(cè)。
6.2 通信與信息保障
應(yīng)急狀態(tài)下，視具體情況可選擇固定電話、移動(dòng)電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等信息傳輸手段;應(yīng)急船舶可依靠高頻電臺(tái)傳達(dá)指揮調(diào)度命令。
6.3 救援與裝備保障
加強(qiáng)海洋自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，確保應(yīng)急行動(dòng)及時(shí)有效。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、部隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急志愿人員等平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.4 經(jīng)費(fèi)與物資保障
6.4.1經(jīng)費(fèi)保障
全市海洋自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。海洋自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分別列入市、縣級(jí)財(cái)政部門年度綜合預(yù)算。
6.4.2應(yīng)急物資保障
各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生等應(yīng)急救災(zāi)專用物資，保證應(yīng)急物資供應(yīng)。
6.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.5.1 宣傳和培訓(xùn)
利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體持續(xù)開展風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，定期組織宣傳隊(duì)伍深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
根據(jù)工作需要，定期開展不同層次、不同范圍的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理和觀測(cè)預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)。
6.5.2預(yù)案演練
要定期組織不同規(guī)模的預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
6.6 監(jiān)督檢查
市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市海洋自然災(zāi)害應(yīng)急防治工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
6.7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.7.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在海洋自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要予以表彰。
6.7.2 責(zé)任追究
對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，要追究直接責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任。
【自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案】相關(guān)文章：
學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案05-09
關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案05-09
企業(yè)關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案05-09
鄉(xiāng)村關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案05-09
社區(qū)關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案05-09
鄉(xiāng)村關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案05-09
學(xué)院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案05-09