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淺談改革不斷創(chuàng)新加快縣域文化發(fā)展工作心得
文化作為一種軟實(shí)力,正日益發(fā)揮出比硬實(shí)力更加獨(dú)特的作用。實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,可以充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,從而更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前,社會(huì)思想意識(shí)空前活躍,各種社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn),對(duì)鞏固共同思想基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)凝聚人心提出了新的挑戰(zhàn),這就要求我們必須結(jié)合實(shí)踐和時(shí)代的要求,結(jié)合人民群眾的精神文化需要,遵循文化發(fā)展規(guī)律,積極推動(dòng)文化創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)新的超越和發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)縣域文化協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)今時(shí)代,文化正以其潤物細(xì)無聲的力量,滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,成為地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就是要樹立抓發(fā)展必須抓文化,抓文化就是抓發(fā)展的理念,正確把握文化發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,不斷提升文化軟實(shí)力。
堅(jiān)持立足眼前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。這就要求我們,既要立足眼前,又要著眼長遠(yuǎn)。立足眼前,就是要結(jié)合實(shí)際,鞏固基礎(chǔ)陣地,保持發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)揮文化效能。著眼長遠(yuǎn),就是要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,實(shí)施科學(xué)謀劃,提升發(fā)展水平。__歷史文化底蘊(yùn)豐厚,從1995年開始,積極規(guī)劃建設(shè)了國家4a級(jí)青云山民俗游樂園、青云湖國家水利風(fēng)景區(qū)、大汶河國家城市濕地公園,如今__市的文化生態(tài)旅游已經(jīng)成為著名的旅游品牌,享譽(yù)省內(nèi)外。20__年,__市共接待旅客150萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入10.1億元。
堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就必須堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”。近年來,__以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo),通過加大投入,完善體系,理順機(jī)制,不斷加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí),立足__實(shí)際,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育文化產(chǎn)業(yè),目前全市已發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200多個(gè),初步形成了文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝、造紙印刷、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合。長期以來,制約文化發(fā)展的一個(gè)重要因素,就是應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足,應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。為了破解制約文化發(fā)展的“瓶頸”,去年__市在政府財(cái)力比較緊張的情況下,設(shè)立了200萬元的文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,利用貼息、扶持等方式拉動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)財(cái)政積極投資公共文化建設(shè)。還通過制定一系列優(yōu)惠發(fā)展政策,積極吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。目前,__市共擁有各類文化經(jīng)營單位1500余家,文化產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13億元,實(shí)現(xiàn)增加值3.5億元。
創(chuàng)新發(fā)展載體,實(shí)施文化惠民,促進(jìn)縣域文化自我發(fā)展
文化發(fā)展離不開載體的支撐。因此,建設(shè)先進(jìn)文化,就必須創(chuàng)新發(fā)展載體,充分利用城市優(yōu)質(zhì)便捷的公共文化資源、農(nóng)村基層實(shí)用高效的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及日益豐富的文化產(chǎn)品,增強(qiáng)文化自我發(fā)展能力,讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。
不斷強(qiáng)化城市公共文化的主流引導(dǎo)作用。提高城市居民的文化服務(wù)水平,必須有優(yōu)質(zhì)、便捷的文化資源。__市文化基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)突出,上世紀(jì)九十年代初期,先后被評(píng)為全國文化先進(jìn)縣、全省社會(huì)文化先進(jìn)縣,文化館、圖書館連續(xù)多次被評(píng)為國家二級(jí)館,電影公司是全國電影發(fā)行放映先進(jìn)單位,京劇團(tuán)是享譽(yù)全國的“莊戶劇團(tuán)”,先后四次受到文化部表彰,博物館多次被評(píng)為全省先進(jìn)單位。近年來,__針對(duì)公共文化設(shè)施服務(wù)功能弱化的情況,通過不斷加大政府投入,對(duì)文化館進(jìn)行了修繕充實(shí),豐富了圖書館館藏圖書,為京劇團(tuán)添置了演出器材,加強(qiáng)了博物館館舍建設(shè),提高了文化單位的發(fā)展能力,提升了社會(huì)服務(wù)水平。20__年,__市再次蟬聯(lián)全國文化先進(jìn)縣和全省社會(huì)文化先進(jìn)縣。去年,__市文化館被評(píng)為國家一級(jí)館。
全面推進(jìn)農(nóng)村基層文化的覆蓋水平。提高農(nóng)村基層的文化服務(wù)水平,離不開實(shí)用、高效的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。__通過組織實(shí)施廣播電視“村村通”工程,全市有線電視通村率達(dá)到100%,入戶率達(dá)到83.8%；通過組織實(shí)施文化信息資源共享工程,在各鎮(zhèn)街道建設(shè)了基層接收站點(diǎn)1300多個(gè);通過加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)力度,建成達(dá)標(biāo)綜合文化站7個(gè),村級(jí)文化大院達(dá)標(biāo)率為61%；通過組織實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,去年共為農(nóng)村放映電影1.2萬場(chǎng)；通過加強(qiáng)農(nóng)村文化社區(qū)建設(shè),幫助群眾建設(shè)農(nóng)家書屋49個(gè),保證了農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益。
著力提高文化產(chǎn)品的供給能力。實(shí)施文化惠民,還必須有豐富的文化產(chǎn)品。近年來,__通過組織爭(zhēng)創(chuàng)“鳶都文化獎(jiǎng)”和精神文明建設(shè)“精品工程”獎(jiǎng),先后創(chuàng)作文藝作品1000余件,在市級(jí)以上媒體發(fā)表160余件。同時(shí),還通過鼓勵(lì)群眾建設(shè)文化陣地,支持群眾興辦各種文化團(tuán)體,積極引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我服務(wù)、自我發(fā)展。目前,全市共有各類“莊戶劇團(tuán)”100多個(gè),每年自發(fā)演出達(dá)8000余場(chǎng)。每年國慶節(jié)的“愛我__、唱響和諧”群眾性歌詠比賽和春節(jié)文藝晚會(huì)已經(jīng)成為著名的文化品牌。
創(chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,推動(dòng)縣域文化持續(xù)發(fā)展
體制機(jī)制是文化發(fā)展的根本保障。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就必須重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)體系,改善宏觀管理,轉(zhuǎn)變政府職能,通過創(chuàng)新文化發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,努力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。
政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。__通過建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。對(duì)于公益性文化單位,通過進(jìn)一步完善內(nèi)部
人事、分配和社會(huì)保障制度,推行全員聘用制和崗位管理制,增強(qiáng)了內(nèi)在活力。對(duì)于經(jīng)營性文化單位,則通過實(shí)行資產(chǎn)分離,積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體向個(gè)體、私營、股份制等轉(zhuǎn)變,全市形成了國有、集體、個(gè)體、私營、股份制多種經(jīng)營成分并存的多元化發(fā)展新格局。
社會(huì)文化由單向傳承向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。__通過積極培育和繁榮文化市場(chǎng),初步形成了富有生機(jī)、充滿活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。近年來,__市文化單位先后與30多個(gè)部門和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻,利用多種形式組織開展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),還充分發(fā)揮民間特色文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),把傳統(tǒng)文化富于時(shí)代內(nèi)涵,積極引導(dǎo)三頁餅、芝泮燒肉等“山東名吃”改變傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營模式,走企業(yè)化發(fā)展的路子。
品牌建設(shè),由大眾化向特色化轉(zhuǎn)變。近年來,__針對(duì)旅游持續(xù)升溫、各地異軍突起的情況,抓住“山河湖濕地旅游休閑區(qū)”被列入省重點(diǎn)支持項(xiàng)目的機(jī)遇,與北京友利三信公司合作,投資15億元,全面整合青云山、青云湖等旅游資源,建設(shè)35平方公里的青云國際旅游度假區(qū),通過突出文化特色和生態(tài)特色,建設(shè)五星級(jí)酒店、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、自駕車汽車營地、鄉(xiāng)村俱樂部、溫泉度假區(qū)等一批精品文化項(xiàng)目,逐步打造青云國際旅游品牌。同時(shí),還通過整理__境內(nèi)的古跡景點(diǎn)故事、傳說、演義,將散落的歷史文化資源串為一體,大力發(fā)展以游古跡、聽故事為主的特色文化旅游。
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