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開展商務(wù)工作推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議心得
新化是蚩尤故里，是梅山文化的發(fā)祥地，其地域廣闊，資源豐富，交通便利，人口眾多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。著眼新化自身發(fā)展的同時(shí)，如何有利地推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，站在商務(wù)工作的角度，談幾點(diǎn)建議。
一、要著力擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)
充分利用國家的惠民政策。拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)是有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策過程中，要用足用活國家的惠民政策，并不斷開拓農(nóng)村市場，全面鋪開“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電、汽車以舊換新”等工作。要完善流通體系，持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)工程”，加快配送中心建設(shè)，搞好“一網(wǎng)多用”工作，充分發(fā)揮市場在商品集散、信息采集、價(jià)格傳導(dǎo)，市場調(diào)控等方面的功能，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快農(nóng)超對(duì)接步伐。
不斷提高消費(fèi)服務(wù)檔次和水平。要精心組織各種促銷活動(dòng)。引導(dǎo)居民消費(fèi)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展便利早餐、家政服務(wù)、保健養(yǎng)生、美容美發(fā)等便民服務(wù)業(yè)，以及文化娛樂、體育健身等生活質(zhì)量型消費(fèi)。引導(dǎo)高消費(fèi)群體的消費(fèi)留在當(dāng)?shù)�，避免這部分需求外溢。
大力發(fā)展旅游業(yè)，充分借力“世界溶洞極品”梅山龍宮、“梯田王國”紫鵲界梯田、“三湘明珠”大熊山森林公園、“江南峽谷第一漂”油溪河漂流、“湘中千島湖”蘇溪湖、“洞天福地”奉家桃花源、“宗教圣地”古臺(tái)山等旅游景點(diǎn)，挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術(shù)、新化山歌等旅游品牌，將新化打造成長株潭新型城市的后花園。
要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要引擎；是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。我縣農(nóng)業(yè)人口很多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，消費(fèi)水平整體偏低，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早實(shí)現(xiàn)把新化建設(shè)成為集山水、宜居、生態(tài)、旅游于一體的區(qū)域性中心城市，讓人民群眾共同享受城市文明的成果，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長
堅(jiān)定不移實(shí)行“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。切實(shí)抓住當(dāng)前沿海、沿邊以及國外企業(yè)向內(nèi)陸遷移，國家經(jīng)濟(jì)政策向中西部傾斜的有利時(shí)機(jī)，依托本地區(qū)優(yōu)勢，本著“有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)能減排，有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)”的原則�！白屢磺杏型顿Y愿望的人找到投資機(jī)會(huì)！讓一切有合作意向的人找到合作伙伴！讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”。確保招商引資取得實(shí)效，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全方位進(jìn)行。
著力構(gòu)筑服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢平臺(tái)，“筑巢引鳳”。依法靈活運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，四年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場的知名企業(yè)，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先承接先進(jìn)制造業(yè)，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)定不移實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略。要全力打造幾個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如我縣的電子陶瓷，使其形成強(qiáng)大的規(guī)模及品牌優(yōu)勢，出占領(lǐng)國際國內(nèi)兩個(gè)市場。同時(shí)要利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)東南亞，并努力開發(fā)中東、非洲及南美市場。
三、要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，打造商貿(mào)流通中心
加大商貿(mào)市場體系建設(shè)力度。逐步建設(shè)市級(jí)中心市場、次中心城市市場、縣級(jí)市場、中心城鎮(zhèn)市場及農(nóng)村市場體系網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建批發(fā)、直營、零售的銷售形式；著力推動(dòng)步行街建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)旅游購物市場。
加快物流園建設(shè)步伐。著手規(guī)范現(xiàn)有物流運(yùn)輸企業(yè)，建立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的物流中心，著力對(duì)城區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。目前，緊緊抓住新化將成為我國東西部地區(qū)的交通樞紐和中轉(zhuǎn)站的有利時(shí)機(jī)，投資10億元，開發(fā)建設(shè)好物流園。園區(qū)內(nèi)要建設(shè)大型標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)基地、配送倉庫、大型貨物堆場、運(yùn)輸車隊(duì)、集裝箱中轉(zhuǎn)站、鐵路專用線，要把新化物流園建設(shè)成為貨物運(yùn)輸、信息交流、餐飲住宿服務(wù)齊全的縣級(jí)一流物流中心�！笆の濉逼陂g，初步構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
四、發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)
近年來，作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的電子商務(wù)，正以迅猛的速度發(fā)展，已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段�！笆の濉逼陂g，我們有著發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。
現(xiàn)在，電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加速形成經(jīng)濟(jì)競爭新態(tài)勢。電子商務(wù)廣泛深入地滲到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，正在突破國家和地區(qū)的局限，影響著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，加速了全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。
電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新加速社會(huì)專業(yè)化分工，為電子商務(wù)服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間�；诰W(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)，業(yè)務(wù)外包服務(wù)，信息技術(shù)外包服務(wù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，模式不斷創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)文化逐步形成，面向消費(fèi)者的電子商務(wù)服務(wù)范圍不斷拓寬，網(wǎng)上消費(fèi)服務(wù)模式日漸豐富。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展。
“十二·五”期間，我國國民經(jīng)濟(jì)將保持快速增長，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的市場空間，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的需求更加強(qiáng)勁。
全球范圍內(nèi)資源、市場、技術(shù)、人才的國際競爭能力愈加激烈，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的主動(dòng)性和積極性。我們要大力發(fā)展電子商務(wù)，把發(fā)展電子商務(wù)作為降低成本、增加效益的重要舉措，為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
五、建立市場監(jiān)管機(jī)制，加快誠信市場建設(shè)
加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法�！笆の濉逼陂g要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落到實(shí)處，讓群眾吃上“放心肉”、“放心早餐”、“放心菜”、喝上“放心酒”、用上“放心油”。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰市場以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)制度，規(guī)劃定點(diǎn)屠宰市場；加大對(duì)賓館、市場、超市、餐飲業(yè)等的稽查力度，按照食品安全有關(guān)條例嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲打擊“物價(jià)亂”和哄抬物價(jià)的違法、違規(guī)行為；加強(qiáng)酒類管理，對(duì)全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場；打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站（點(diǎn)），保障成品油市場安全穩(wěn)定運(yùn)營。從而切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場管理監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。
加快誠信市場建設(shè)。信用是商務(wù)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是企業(yè)的立業(yè)之本和生命線，加快市場信用建設(shè)是規(guī)范市場的基本制度，只有提高企業(yè)的信用建設(shè)，建立誠信體系，才能消除各種不誠信和違法違規(guī)的事情，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，要建立行業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，加快信用體系建設(shè)的部署，以改善商務(wù)誠信環(huán)境，促進(jìn)信用交易為目標(biāo)，以加強(qiáng)商業(yè)信用文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善信用制度為核心，以建設(shè)信用基礎(chǔ)知識(shí)系統(tǒng)、發(fā)展信用服務(wù)業(yè)為手段，全面加快商務(wù)領(lǐng)域的信用建設(shè)。
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