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市幼兒教育服務(wù)體系存在問題及對(duì)策工作報(bào)告范文
一、XX市幼兒教育發(fā)展存在的問題
縱觀XX市學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，盡管取得了較快進(jìn)展，但發(fā)展水平仍不平衡、師資水平仍不高、管理體系仍不完善等問題比較突出。
�。ㄒ唬┯變航逃狈唧w明確的發(fā)展規(guī)劃
制定科學(xué)的中長(zhǎng)期學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，可以為學(xué)前教育的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)見的政策環(huán)境，也是發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵。我市學(xué)前教育實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制后，對(duì)幼兒教育都沒有出臺(tái)具體的教育發(fā)展規(guī)劃。只有一些既無具體分步實(shí)施計(jì)劃又無具體落實(shí)措施的指標(biāo)性規(guī)定，這使湖州市的學(xué)前教育處于無序發(fā)展之中，與其他各級(jí)各類教育的發(fā)展不協(xié)調(diào)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也不相適應(yīng)。
�。ǘ┏青l(xiāng)幼兒教育發(fā)展水平不平衡
湖州市城區(qū)幼兒園發(fā)展水平整體較高，設(shè)備較完善，但是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園發(fā)展水平相對(duì)較低，成為影響湖州市學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸。一方面農(nóng)村地區(qū)的幼兒園布局不夠合理，規(guī)模小，辦園條件相對(duì)簡(jiǎn)單，教學(xué)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋。另一方面偏僻農(nóng)村地區(qū)幼兒園人數(shù)少，辦園效益低，享受不到優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源。這種城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展水平的不平衡，在一定程度上造成了教育資源的浪費(fèi)。
�。ㄈ┯捉處熧Y水平有待進(jìn)一步提高
師資隊(duì)伍是幼兒園軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判幼兒園教育水平的重要指標(biāo)。盡管近年來，全市幼兒師資水平有了明顯提高，但是，全市幼兒園高學(xué)歷教師比例還不是很高，幼教隊(duì)伍仍缺乏高素質(zhì)教師，幼兒園教師總體實(shí)力偏低，培訓(xùn)提升幼教整體教育水平難度較大。教師對(duì)幼兒知識(shí)教育的認(rèn)識(shí)不夠深入，全市有些地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)，對(duì)學(xué)前教育的規(guī)律和幼兒園教育的目標(biāo)內(nèi)容不了解，引起了很多幼兒園教育教學(xué)上的問題和誤區(qū)。在幼兒園的課程體系中出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向，教學(xué)過程中偏重具體知識(shí)的傳授，缺乏對(duì)幼兒素質(zhì)發(fā)展的引導(dǎo)和培養(yǎng)，忽視了幼兒生理心理的發(fā)展水平。
�。ㄋ模┯變簣@管理有待進(jìn)一步完善
幼兒教育管理主要涉及到幼兒園教育的行業(yè)管理和幼兒園園內(nèi)安全管理兩方面。幼兒園管理是湖州市發(fā)展幼兒教育的薄弱環(huán)節(jié)。一是湖州市幼兒園教育辦學(xué)主體較復(fù)雜，缺乏規(guī)范化管理，不服從行業(yè)管理的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。隨著私立幼兒園地逐漸增多，盈利傾向嚴(yán)重，對(duì)幼兒園教育的收費(fèi)缺乏有效管理和監(jiān)督。二是幼兒園辦學(xué)體系不夠完善，特別是部分民辦幼兒園缺乏專職管理人員，園區(qū)內(nèi)管理水平相對(duì)較低。農(nóng)村地區(qū)的幼兒園分布相對(duì)分散，辦學(xué)規(guī)模較小，管理水平更低。
�。ㄎ澹┟褶k幼兒園發(fā)展存在困境
在國(guó)家政策支持、社會(huì)發(fā)展迅速以及早期教育重視程度不斷提高的情況下，湖州市民辦幼兒園得以快速的發(fā)展，民辦幼兒園數(shù)量在不斷增加，一方面滿足了社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教育的龐大需求，另一方面又彌補(bǔ)了國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足，吸引了社會(huì)大量資金�？墒�，迅速發(fā)展的民辦幼兒園同樣面臨著諸多問題。一是民辦幼兒教育發(fā)展困境多。在某種意義上，民辦幼兒園的公信度又明顯低于公辦幼兒園，境況尷尬，難以吸引優(yōu)秀教師。沒有優(yōu)秀的幼兒教師，民辦幼兒教育的教學(xué)質(zhì)量又難以上一個(gè)臺(tái)階。此外，民辦幼兒園在政策上沒有完全得到社會(huì)的鼓勵(lì)和扶持，湖州市個(gè)別地區(qū)民辦幼兒園沒有享受到人均公用經(jīng)費(fèi)的保障。二是辦園費(fèi)用壓力較大。首先是場(chǎng)地費(fèi)用，由于民辦幼兒園沒有政府的投入，因此租賃場(chǎng)地或買場(chǎng)地辦幼兒園的投資大；其次是幼兒教師、保育員的工資與福利加上幼兒園各種設(shè)施的購(gòu)置及其他的支出大，辦園成本較高，負(fù)擔(dān)較重。
二、加快湖州市幼兒教育發(fā)展的對(duì)策建議
當(dāng)前幼兒教育的發(fā)展正處在一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央提出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化等戰(zhàn)略決策，為城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境；公共財(cái)政制度的建立和完善，義務(wù)教育的普及，為幼兒教育提供了更多的財(cái)力和資源保障；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)水平的提高，廣大家長(zhǎng)對(duì)于子女接受幼兒教育的強(qiáng)烈需求及其基本的消費(fèi)能力，也為幼兒教育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┮又匾曈變航逃陌l(fā)展
近來，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》相繼發(fā)布以及全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議的召開，省和市相關(guān)政策也逐步出臺(tái)，學(xué)前教育將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。必須深入貫徹學(xué)前教育發(fā)展方針和政策，進(jìn)一步明確政府責(zé)任，加大投入，建立起學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化公辦民辦共同發(fā)展的辦園體制，加快建立廣覆蓋、�；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系。必須充分保障學(xué)前教育的普惠性，大力推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公辦中心幼兒園，并充分發(fā)揮其輻射、示范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的整體發(fā)展，保障廣大農(nóng)村和城市中低收入家庭的子女平等享有接受規(guī)范的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。
�。ǘ┮涌炀幹朴變簣@發(fā)展規(guī)劃
按照各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，從全市的層面研究制訂新一輪幼兒園布局的調(diào)整方案，抓緊編制完成湖州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)�？茖W(xué)合理地調(diào)整城鄉(xiāng)幼兒園的布局，把農(nóng)村幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中。結(jié)合農(nóng)房改建、舊城改造、新區(qū)建設(shè)和安居工程的契機(jī)，規(guī)劃和建設(shè)好配套幼兒園，提升幼兒園教育發(fā)展的硬件設(shè)施。積極發(fā)展城市學(xué)前教育，解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源不足的問題，切實(shí)保證城市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育。加快園舍建設(shè)，優(yōu)化教育資源。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園的責(zé)任，抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，使幼教資源實(shí)現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)配置。
�。ㄈ┮哟竺褶k幼兒教育的支持力度
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》對(duì)民辦教育明確提出了“三個(gè)重要”，即“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)”， 建議將我市民辦教育納入到教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，從地方政府的財(cái)政中列支一定的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民辦幼兒教育給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開辦面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)的幼兒園，并在政策和資金扶持等方面積極引導(dǎo)民辦幼兒園發(fā)展，把鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)發(fā)展從單一的政策性導(dǎo)向進(jìn)而落實(shí)到物質(zhì)扶持的實(shí)處，為民辦幼兒學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供有力的財(cái)政支持，確保民辦幼兒教育享受公辦幼兒教育同等政策和資金支持。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)登記幼兒園創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度。千方百計(jì)增加全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的投入，強(qiáng)化學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障，堅(jiān)持學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)民辦幼兒園的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)決查處高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
�。ㄋ模┮粩嗵嵘變航處煂I(yè)素質(zhì)和水平
良好的教師素質(zhì)是開展好幼兒教育的保證。要加強(qiáng)幼兒教師之間的溝通和幫扶。積極開展新老教師的互幫活動(dòng)，讓教師新老自由結(jié)對(duì)，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。要加大幼兒教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)較差的幼兒教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要適當(dāng)提高幼兒教師的招聘門檻。把學(xué)歷和專業(yè)方向納入幼兒教師的招聘條件中，全面提升幼兒教師專業(yè)化水平。
�。ㄎ澹┮訌�(qiáng)幼兒園綜合安全管理
校園安全問題不容忽視。建議在市、區(qū)教育部門設(shè)立專職的幼教干部和幼兒教育教研員，加大行政監(jiān)管和教科研指導(dǎo)的力度，不斷提高辦園規(guī)范性，保證保教質(zhì)量。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制，完善幼兒園校舍安全檢測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防相結(jié)合的綜合安全預(yù)防工作，建立學(xué)前教育縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，配備專門人員負(fù)責(zé)園內(nèi)安全和管理工作，落實(shí)幼兒園專人專管制度；強(qiáng)化校車檢測(cè)和駕駛?cè)藛T的資質(zhì)審核和管理，落實(shí)幼兒園衛(wèi)生防病、食品安全和安全保衛(wèi)制度，確保在園幼兒健康成長(zhǎng)。
幼兒教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要組成部分，事關(guān)人口素質(zhì)的提高，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來的發(fā)展。全市上下要竭盡全力為幼兒的成長(zhǎng)和成才創(chuàng)造各種條件，為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓更多幼兒享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的學(xué)前教育。
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