大學(xué)《公共管理學(xué)》試題及答案
一、填空屬(每空1分，共16分)
1．公共管理是——運用公共權(quán)力，為實現(xiàn)公共利益，對——進行管理的社會活動。
2. ——是政府干預(yù)經(jīng)濟活動的基本依據(jù)和理由。
3．依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為元政策——和——.
4．公共組織的變革是指根據(jù)其 變化和內(nèi)部情況的變動，主動對自己——加以改進的一系列的組織行為和措施。
5．在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即——、——、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。
6．“人力資源”概念的引入是——管理理念的具體體現(xiàn)。
7．公共財政管理主要包括財政的——、預(yù)算會計和政府審計等內(nèi)容。
8．管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即——、——、信息管理者、信息使用者。
9．公共部門績效評估的新取向是——·
10．公共管理責(zé)任的司法控制機制，對政府來說，主要有表現(xiàn)為——責(zé)任和——責(zé)任。
參考答案：
1．公共組織 社會公共事務(wù)
2．市場失靈
3．基本政策 具體政策
4．外部環(huán)境 原有狀態(tài)
5．政治任命制度 公務(wù)員制度
6．以人為本
7．預(yù)算與決算
8．信息源 信息處理器
9．用戶滿意原則
10．訴訟 侵權(quán)賠償
二、選擇(每小題2分，共10分)
1．我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會實施全面干預(yù)，是一個( )。
A．小政府
B．間接的政府
C. 恰當(dāng)?shù)恼?/p>
D. 全能的政府
2．公共政策的權(quán)威性來源于它的( )。
A．合理性
B. 合法性
C．操作性
D．強制性
3．我國開始推行國家公務(wù)員制度的時間是( )。
A．1978年
B. 1988年
C. 1992年
D. 1993年
4．保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的是( )。
A．政府上網(wǎng)
B. 政府信息的公開
C. 政府信息化
D. 建立公共管理信息系統(tǒng)
5．( )不屬于公共管理責(zé)任的行政控制機制。
A. 行政監(jiān)督權(quán)
B. 行政監(jiān)察權(quán)
C. 審計
D. 立法
參考答案：
1．D 2．B 3．D 4．B 5 D
三、簡答題(每小題8分，共24分)
1．非政府公共組織的基本特征和作用是什么?
2．影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些?
3．簡要說明什么是電子政務(wù)?
三、參考答案：
1．非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性(也可稱非營利性，是指其組織的宗旨是為社會提供公共的專業(yè)的服務(wù)，而不是經(jīng)營性的以營利為目的。)、正規(guī)性和專門性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會各方面的聯(lián)系，架起了政府與社會之間聯(lián)系的橋梁與紐帶，因此非政府公共組織發(fā)揮著廣泛性、針對性和中介性的作用。
2．影響公共政策執(zhí)行的因素主要有：(1)政治因素。政治因素對政策執(zhí)行的影響首先表現(xiàn)在政策的特性上。其次，政治體制影響政策的執(zhí)行。政治體制主要表現(xiàn)于權(quán)力分配形式、政黨制度、選舉制度等方面。第三，社會利益格局影響政策的執(zhí)行。(2)行政因素。行政因素主要包括：政策執(zhí)行機構(gòu)。政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需的各種資源等。(3)溝通因素。在政策執(zhí)行過程中，對政策內(nèi)容的理解會影響到執(zhí)行的效果。理解的程度受制于對政策的知曉范圍和接受程度等因素。因此，有效的溝通就顯得尤為重要．
3．電子政務(wù)是指政府運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運做和完成，超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和工作效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。主要包括(1)政府從網(wǎng)上獲取信息，推進網(wǎng)絡(luò)信息化，(2)加強政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)公開，(3)建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動處理，即“電子政務(wù)”：(4)將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。
四、論述題(以下三題請造作兩題，每題15分，共30分)
1．談?wù)勀銓ΜF(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神的理解。
2．談?wù)勀銓?ldquo;用戶滿意原則”基本理念的認識和理解。
3．結(jié)合現(xiàn)實談?wù)勀銓补芾韨惱碇饕獌?nèi)容的理解。
參考答案：
1．現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神表現(xiàn)為：(1)功績主義的精神：(2)法治主義的精神，(3)人本主義的精神，(4)“市場主義”的精神；(5)分權(quán)主義的精神。(每項要有自己的解釋)
2．用戶滿意原則認為公共部門是為公眾而設(shè)立的，因此評價公共部門績效優(yōu)劣，不僅看它投入了多少資源，做了多少工作，而主要是考察它所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。在公共管理中倡導(dǎo)用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統(tǒng)上公共部門的權(quán)威心態(tài)和公共部門為尊的狀況，從而為公民提供更好的服務(wù)。堅持以服務(wù)對象滿意度測評公共管理活動的績效，首先，就必須明確公共管理的具體服務(wù)對象；其次，要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)。第三，要建立與用戶(公眾)之間的長期互動關(guān)系。
3．公共管理倫理的主要內(nèi)容有：(1)公共管理理想，(2)公共管理態(tài)度，(3)公共管理義務(wù)，(4)公共管理技能；(5)公共管理紀(jì)律，(6)公共管理良心。
(可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實問題。未結(jié)合實際扣4分、沒有自己的解釋或說明扣4分)
五、案例分析(20分)
1．根據(jù)所給的案例材料，運用本課程所學(xué)理論進行分析論證。
2．要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。
3．字數(shù)要符合答題要求，一般不少于400字。
省直機關(guān)招考公務(wù)員面試關(guān)引入公民旁聽制度，這是貴州省人事系統(tǒng)推出的一項新舉措，旨在增加公務(wù)員招考的透明度，體現(xiàn)“公平、公正、公開’’的原則，保障公民的知情權(quán)，也使此項工作受到全面有效的監(jiān)督。引入公民旁聽制度的消息一經(jīng)傳出，即有上百人報名愿意旁聽，本次參與旁聽的代表經(jīng)抽簽產(chǎn)生后，還在網(wǎng)絡(luò)上進行了公示，他們當(dāng)中年齡最大的59歲，最小的22歲，分別來自企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等單位。25日的招考面試考場設(shè)在貴州師范大學(xué)，參考者達400多人。面試結(jié)束后，旁聽代表還填寫了意見表，他們表示對面試程序、紀(jì)律均比較滿意。
目前在我國公開招聘公務(wù)員已成為一項常規(guī)工作，許多政府在招聘工作中進行了一系列的改革，主要體現(xiàn)在面試的考核上，結(jié)合以上報道，談?wù)勀銓@種改革措施的看法，以及對完善我國公務(wù)員制度的建議。
五、學(xué)生范文網(wǎng)案例分析參考答案
本題答題要點：
(1)闡明公開招考公務(wù)員的積極意義。如：打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機制，引入了競爭機制，體現(xiàn)了公平，公開、公正、自主、擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)了個人和用人單位的雙向選擇，體現(xiàn)了民主的精神，等等。
(2)引入公民旁聽制度在招聘工作中的意義。
(3)闡述自己對完善我國公務(wù)員制度的建議。