運用物流管理理念提升工商監(jiān)管效能研究論文
物流管理與工商行政管理雖是兩個截然不同的概念，但兩者的理念可以融通，通過轉化應用，在一定程度上有助于改善工商監(jiān)管方式，降低管理成本，提高工商監(jiān)管效能。本文試運用物流管理的理念，重點圍繞食品安全、網絡經濟監(jiān)管、信息化建設、企業(yè)信用管理以及責任區(qū)監(jiān)管等方面工作，提出進一步改善工商監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能的見解。
一、供應鏈管理理念的運用
供應鏈管理歸根到底是運用系統(tǒng)的方法實現對各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，從而提高效率，降低成本。強調各環(huán)節(jié)間的信息共享、資源互通。
一是建立智能化責任區(qū)監(jiān)管模式。智能化監(jiān)管就是通過工商綜合管理系統(tǒng)的智能功能，自動建立實施計劃，把其他業(yè)務工作中發(fā)現的、新設立的'、被查處過的、被舉報的、列人年/季/月度工作計劃的、參與各類評比的、信用等級低的、發(fā)放過行政指導等類型經濟戶口自動添人計劃,并組織開展監(jiān)管工作。每月應保持固定數量的巡查量，若巡查量不足，系統(tǒng)可以隨機添加任意戶口；對于近期該責任區(qū)存在問題較多的，相應增加巡查數量，反之則減少巡查數量，同時保留原有手動添加功能,責任人在巡查中發(fā)現其他問題也可手動添加。開展巡査后,將巡查結果錄人工商綜合管理系統(tǒng)，通過結果比對給予相應信用分值增減,巡査結果同樣共享其他業(yè)務工作。若巡查發(fā)現案源，則直接轉人行政處罰模塊；若是被舉報的,則直接反饋給12315舉報申訴模塊。這_可以使工商綜合管理系統(tǒng)各模塊的信息通過共同的數據庫實現共享，減少重復勞動。
二是發(fā)揮系統(tǒng)具有的決策支持作用。工商行政執(zhí)法監(jiān)管工作一直都是以自上而下為主開展的，往往是出現了什么問題，上級通過文件逐級下達到基層，然后開展各種各樣的專項整治、自查自糾等，這固然起到了積極作用，但基層發(fā)現的很多共性問題往往無法迅速上傳，領導層無法從全局上將共性、難點、突發(fā)性問題解決在萌芽狀態(tài)。工商綜合管理系統(tǒng)應該具備決策支持功能，既能上傳基層工作中發(fā)現的問題，又能下達決策層的指令。這樣做出的決策既符合法律政策的要求，又能起到解決實際問題的作用。
二、第三方物流理念的運用
第三方物流的實質就是物流業(yè)務外包，集中精力做好主業(yè)，把其他繁瑣業(yè)務委托給相應專業(yè)化機構，進而提升工作效能。
(一）建立公證協(xié)調機制，快速取得電于證據。今后對網絡違法行為的查處力度將逐步加大，如何有效并在第一時間取得電子證據是案件查處進度的關鍵所在�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第六十四條規(guī)定，以?有形載體固定或者顯示的電子數據交換、電子郵件以及其他數據資料，其制作情況和真實性經對方當事人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。公證具有較高的證明效力，由于網絡違法行為的時空差異，在違法當事人不配合調查或急需取得電子證據，通過公證機構對有關證據進行公證固定，是獲取電子證據更有效的途徑。因此要與公證部門加強溝通,建立快速公證經濟違法證據協(xié)調機制，簡化委托審批流程，實行統(tǒng)一委托,加快電子證據公證速度,進一步提高查處網絡經濟違法行為工作效率。
(二）外包信息管理業(yè)務，將工作重心轉到監(jiān)管層面。目前，我省工商信息管理辦公室（信息中心）已更名為網絡經營監(jiān)督管理辦公室（信息化辦公室），這就給出一個非常明顯的信號，信息化管理工作將重點轉向網絡監(jiān)管層面。如何繼續(xù)做好原來的信息管理工作，又抓好網絡監(jiān)管的工作重心呢？實現外包信息管理業(yè)務是一種較好抉擇。具體做法是允許縣級局有選擇地將設備維護、操作系統(tǒng)及軟件安裝、信息化建設規(guī)劃方案策劃、業(yè)務軟件開發(fā)等部分信息化建設項目委托給有資質的電腦公司或軟件開發(fā)者進行專業(yè)保障。這樣不僅有利于提高這些項目的建設成效，而且可將信息辦從眾多繁重的事務中解脫，緩解人手不足的現狀，集中更多精力開展網絡監(jiān)管，提高網絡監(jiān)管效能。工商干部在監(jiān)管軟件應用上一旦發(fā)現問題，可以直接向其提出修改意見，更有利于問題的快速解決。
三、準時制理念的運用
準時制理念歸根到底就是通過計劃、控制等手段實現庫存最小化。工商監(jiān)管工作的“庫存”是什么呢？那就是工作積壓。除了一些因為程序、法定的原因必須有一定的審批、鑒定等時間外，很多工作都可以通過計劃、控制、信息技術等手段實現工作積壓最小化。
(一）引入移動辦公系統(tǒng)，實時錄入監(jiān)管信息�？梢酝ㄟ^引人移動辦公系統(tǒng)，由筆記本電腦或智能手機使用GPRS/EDGE/CDMA無線網卡，通過防火墻訪問單位內部的局域網，同時配備移動辦公應該有的相應外設（如車載打印機、攝像頭、相機）和配套軟件，實現對正常經營的監(jiān)管對象直接錄人巡查結果，對異常情況通過移動辦公系統(tǒng)和預置文書格式，現場填寫打印行政指導文書給予限期改正或者直接錄人案源，避免或優(yōu)化書式巡査記錄這一環(huán)節(jié)，實現計劃和巡查同步。
(二)制作案件類型模板,提高行政處罰效率。可以嘗試制作包括對部分無照經營、零售商促銷等實行簡易程序，制作填空式現場筆錄模板、詢問筆錄模板、通過車載打印機現場提取照片證據、當場處罰決定書模板等，以求進一步提高行政處罰效率。
【運用物流管理理念提升工商監(jiān)管效能研究論文】相關文章：